AUDITORIAS VISIBLES ALCALDÍA DE CARTAGENA. Decreto 0456 de 6 de mayo de 2010

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Ernesto Santos de la Fuente
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1 AUDITORIAS VISIBLES ALCALDÍA DE CARTAGENA Decreto 0456 de 6 de mayo de 2010

2 Qué son las auditorías visibles? Son una herramienta de transparencia para controlar la ejecución de recursos ya que serán los beneficiarios inmediatos de la obra quienes controlen la ejecución de las mismas. Esta actividad se dirige a proyectos donde se ejecuten recursos públicos en materia de salud, educación, vivienda, servicios públicos y saneamiento básico.

3 Fundamentos legales de los ejercicios de auditorías visibles Constitución Política de Colombia Artículos 1,2 y 3 relacionados con la participación como derecho fundamental: - Colombia es democrática, participativa y pluralista. - Entre los fines del Estado se encuentra el acompañamiento como forma superior de participación ciudadana. - El significado de lo público y la importancia del ejercicio de la corresponsabilidad ciudadana. - Procurar la prevención de hechos de corrupción, de ineficiencia e ineficacia con el manejo de los recursos públicos.

4 Fundamentos legales de los ejercicios de auditorías visibles Ley 80 de 1993 Artículo 66 Todo contrato que celebren las entidades estatales, estará sujeto a la vigilancia y control ciudadano ( ). El Gobierno Nacional y los de las entidades territoriales establecerán sistemas y mecanismos de estímulo de la vigilancia y control comunitario en la actividad contractual... Decreto 0456 de 2010 Alcaldía de Cartagena Por medio del cual se crean las auditorias visibles en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias.

5 Objetivos de las auditorías visibles Informar a los beneficiarios sobre la naturaleza de los recursos con los cuales se financia la obra, proceso de selección de la inversión, cronogramas, plazos, proceso de selección de las firmas contratista e interventora y entidad que realiza supervisión, entre otros. Generar el espacio para el seguimiento de los beneficiarios a la ejecución de los contratos de obra o servicios seleccionados. Procurar la prevención de hechos de corrupción, de ineficiencia y de ineficacia con el manejo de los recursos públicos.

6 Objetivos de las auditorías visibles Garantizar que las obras se terminen de acuerdo a las características pactadas en el contrato y en el tiempo estipulado. Informar a las autoridades locales sobre eventuales irregularidades en la ejecución de proyectos. Recoger información sobre eventuales delitos contra la Administración Pública en la ejecución y contratación.

7 Metodología de las auditorías visibles Una vez seleccionado el contrato se crea un grupo de beneficiarios (auditores visibles) quienes participan activamente en todo el proceso. Con este grupo la Alcaldía trabajará a partir de la realización de cómo mínimo tres foros: Foro de inicio: Se realizará una vez iniciada la obra. Se convocará al contratista y al interventor para presentar oficialmente el proyecto, los términos y condiciones del contrato, las obligaciones de cada una de las partes, las formas cómo la ciudadanía puede denunciar y/o informar irregularidades y las instancias a las que puede acudir.

8 Metodología de las auditorías visibles Foro de seguimiento: Se realizará durante la ejecución del contrato. En este evento el interventor y el contratista deberán rendir cuentas de la gestión realizada, el cumplimiento del contrato, las dificultades, las causas presentadas y cómo se han resuelto. El interventor podrá convocar a cuantos foros de seguimiento considere necesarios. El grupo de beneficiarios también puede convocar a foros de seguimiento. Foro de cierre: Se realizará una vez terminada y liquidada la obra. Se convocará al contratista y al interventor para entregar oficialmente la obra.

9 A tener en cuenta en los foros de auditorías visibles: Durante cada uno de los foros se levantará un acta que describirá detalladamente las actividades adelantadas, los compromisos adquiridos por cualquiera de los participantes y el avance de los ya adquiridos en el foro anterior. Estas actas serán públicas. El lugar elegido para la realización de los foros deberá ser de fácil acceso.

10 A tener en cuenta en los foros de auditorías visibles: El interventor deberá rendir dos informes como mínimo ante el grupo de auditores visibles en un lenguaje común señalando lo siguiente: - Especificaciones técnicas del objeto contratado. - Actividades a cargo del contratista. - Estipulaciones contractuales y planes operativos. - Avance de las obras con respecto a las condiciones del contrato, dificultades y soluciones en su ejecución. - Cumplimiento de la entidad contratante. - Labores realizadas para el seguimiento y vigilancia de la correcta ejecución de las obras.

11 A tener en cuenta en los foros de auditorías visibles: El interventor deberá: - Tener a disposición de la ciudadanía todos los informes de interventoría. - Articular su acción con los grupos de auditores visibles, atender y dar respuesta a las observaciones hechas por estos grupos. - Asistir y participar de los foros. - Facilitar el acceso permanente a la información a su cargo. La página web de la Alcaldía contendrá de manera permanente los informes de los foros realizados y toda la información relacionada con el contrato. Dicha información debe estar publicado hasta por lo menos tres meses después de la liquidación del contrato.

12 PROMOVEMOS LA TRANSPARENCIA Y LOS EJERCICIOS DE CONTROL SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

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