RETORNOS Y REUBICACIONES UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS
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- Ángela Quintana de la Cruz
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1 Introducción RETORNOS Y REUBICACIONES
2 Introducción El Retorno y la Reubicación QUÉ ES RETORNO? El retorno es el proceso mediante el cual la persona o el hogar víctima de desplazamiento forzado deciden regresar al sitio del cual fueron desplazados con el fin de asentarse indefinidamente. QUÉ ES LA REUBICACIÓN? La reubicación es el proceso mediante el cual la persona o el hogar víctima de desplazamiento forzado deciden asentarse en un lugar distinto del que se vieron forzados a salir
3 Reconciliación Enfoque conceptual Verdad y Justicia Otras medidas de reparación Retorno, Reubicación y reubicación en recepción Estabilización socioeconómica Colectiva Individual Atención inmediata Asistencia de emergencia Salud Educación Alimentación Identificación Reunificación Familiar Orientación ocupacional Vivienda Atención Psicosocial Restitución de Tierras Servicios Públicos Básicos Vías y Comunicaciones Seguridad alimentaria Ingresos y trabajo Organización Social Hecho de desplazamiento Asistencia Prioritaria y universal Gradual y progresivo Reparación Seguridad, gradualidad, progresividad, enfoque diferencial, participación y atención psicosocial
4 Introducción Principios Voluntariedad Seguridad Dignidad Herramienta PROTOCOLO DE RETORNOS Y REUBICACIONES Guía metodológica y procedimental que orienta a las entidades del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las víctimas SNARIV en el acompañamiento de procesos de retorno y reubicación.
5 Introducción Tipos de Retorno o Reubicación CANTIDAD FAMILIAS Familiar Masivo Corto Plazo OPORTUNIDAD Mediano Plazo Largo Plazo UBICACION SITIO DE LLEGADA En territorio colombiano En el exterior Retorno Reubicación En sitios de recepción Informales Por asignación de susidios Temporales
6 Solicitud de Acompañamiento Introducción Fases del Retorno o Reubicación Exploratoria Análisis Situacional Alistamiento *Retorno o Reubicación Seguimiento Verificar el cumplimiento de los principios de seguridad y voluntariedad Examinar condiciones socioeconómicas a partir del levantamiento del censo y Matriz diagnostico de los 14 elementos junto con la población con el fin de definir responsabilidades del SNARIV Implementar compromisos Institucionales del SNARIV Verificar cumplimiento de compromisos para garantizar el goce efectivo de derechos Trasladar a personas y enseres desde su lugar de ubicación actual hasta el sitio de donde fueron desplazados o a uno distinto Verificar continuidad en el cumplimiento de los compromisos de las entidades * Sólo para escenarios por retornar o por reubicarse PLAN DE RETORNO O REUBICACIÓN
7 MEDIDAS BASICAS DE PROTECCIÓN GRADUALIDAD Introducción Retorno o reubicación: familiar, masivo, rural, urbano, acompañado o espontáneo Salud Educación Alimentación Identificación Reunificación Familiar Orientación ocupacional Vivienda Atención Psicosocial Tierras Servicios Públicos Básicos Vías y Comunicaciones Seguridad alimentaria Ingresos y trabajo Organización Social Estabilización socioeconómica y Reparación Integral Garantía prioritaria y Universal Garantía gradual y progresiva Políticas Públicas Sectoriales para victimas y otras complementarias Prevención Atención de la emergencia Procesos de retorno Garantías de no repetición
8 Universo de la población focalizada A la fecha se han identificado familias focalizadas en tres fases o grupos para la atención correspondientes con el año en el que se conoce el proceso. Las familias se encuentran ubicadas en 2654 veredas, 227 municipios en 25 departamentos del territorio Nacional. El proceso se materializa a partir del levantamiento o actualización de listados censales y verificación de necesidades a partir de la construcción participativa de los denominados Planes de Retorno o Reubicación.
9 METAS Hogares retornados reubicados 100 Municipios con Planes de retorno o reubicación adelantados hogares ya focalizados y atendidos próximos a intervenir
10 ESQUEMAS ESPECIALES DE ACOMPAÑAMIENTO La UARIV desarrollará esquemas Especiales de acompañamiento para atender de manera prioritaria aspectos relacionados con vivienda, seguridad alimentaria, ingresos y trabajo a los hogares en proceso de retorno o reubicación individuales o colectivos en zonas rurales o urbanas. Art 77 del Dto 4800/2011 Principios de gradualidad y complementariedad Sin consideración a la relación jurídica de dominio Tendrán duración de dos años y se aplicarán de Manera preferente en retornos o reubicaciones Que deriven de procesos de restitución de bienes inmuebles La población víctima fuera del territorio nacional Podrá ser incorporada a los esquemas
11 ESQUEMAS ESPECIALES DE ACOMPAÑAMIENTO PARA POBLACIÓN RETORNADA O REUBICADA Los esquemas especiales de acompañamiento tienen como objeto complementar, armonizar o flexibilizar la oferta o estrategias estatales disponibles de forma tal que se pueda avanzar hacia los procesos de estabilización socio-económica y reparación integral de la población en proceso de retorno y/o reubicación, avanzando gradual y progresivamente en la realización de los distintos elementos del retorno o la reubicación.
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