ZARAGOZA DINÁMICA. Este organismo autónomo está dotado de personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar y patrimonio propio.

Transcripción

1 ZARAGOZA DINÁMICA El Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Zaragoza (Zaragoza Dinámica) fue creado para conseguir un mercado laboral de calidad y un tejido empresarial competitivo como clave de desarrollo de cualquier ciudad. Se constituyó como un organismo autónomo local de carácter administrativo creado por acuerdo del Pleno Municipal el 30 de mayo de Desde su creación, hasta el 24 de enero de 2007, la forma abreviada o marca por la que era conocido el Instituto era IMEFEZ. A partir de esa fecha y a través de Resolución de la Vicepresidencia, su unidad de identificación principal o marca pasó a ser Zaragoza Dinámica para adecuarse a la nueva identidad corporativa y comunicación gráfica del Ayuntamiento. Este organismo autónomo está dotado de personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar y patrimonio propio. La creación de este organismo supuso una nueva forma de gestión directa de los servicios públicos locales llevados antes a cabo por el Área de Fomento del Empleo del Ayuntamiento. HISTORIA En el año 1982, el Ayuntamiento de Zaragoza configuró el primer servicio municipal de orientación y asesoramiento a colectivos y ciudadanos, en general, interesados en crear sociedades cooperativas. Esta actuación se mantuvo hasta 1987, momento en el que las directrices técnicas provenientes de instituciones de distinta índole (Consejo de Europa, Administración Central, FEMP...) aconsejaban una reorientación hacia aspectos más globales e integradores. Así se creó la Delegación de Fomento del Empleo, y se estableció un programa de Fomento de Empleo, una de cuyas características fue la promoción y desarrollo del Plan de Empleo Municipal. Dentro de este Plan se pusieron en marcha una serie de programas: Programa de Fomento de la Economía Social y el autoempleo. Se desarrolló a través de medidas de promoción (información y divulgación, formación) y medidas de apoyo (asesoramiento y asistencia, subvenciones y ayudas económicas) Programa de Formación: Formación profesional-ocupacional para jóvenes entre 16 y 25 años, formación de agentes sociales en el campo sociolaboral, escuela taller de rehabilitación y jardinería, apoyo a centros y proyectos sociolaborales. F115-1

2 Programa de Iniciativas Creadoras de Empleo: Centro de recursos de empleo, banco de ideas, gabinete asesor, promoción y desarrollo de los programas nacionales de empleo (en colaboración con el INEM y administración central), estudio de recursos ociosos públicos y privados de la ciudad, ventanilla única (en colaboración con otras administraciones). Programa de Fomento de Creación de Empresas: créditos subvencionados, concesión de avales, subvenciones, etc. dirigidos a la constitución de sociedades o iniciativas empresariales en las que los socios fueran trabajadores. También a finales de los años 80 desde el Servicio de Juventud se puso en funcionamiento un servicio público para la formación y la cualificación profesional de los jóvenes. Este servicio público, conocido como Centros Sociolaborales, era una de las actuaciones de la Política de Juventud del Ayuntamiento y era gestionado por entidades sociales implicadas en los barrios de la ciudad. A mediados de los años 90 el Ayuntamiento también desarrollaba los programas de garantía social, en la modalidad Formación-Empleo, que eran organizados conjuntamente con otras instituciones y aportaban una formación general y ocupacional a jóvenes que abandonaban el sistema educativo y carecían de titulación. Estos programas eran subvencionados por la administración central (MEC). Cuando en el año 2001 se creó el IMEFEZ, todas las iniciativas y proyectos municipales relativos al empleo y al fomento empresarial pasaron a depender de este organismo autónomo. Este organismo municipal, en un principio dependiente el Área de Fomento y Régimen Interior, se creó para obtener una mayor rapidez en la gestión y una mejor eficiencia administrativa en materia de empleo. ORGANIZACIÓN Los órganos de gobierno del Instituto son: - El Presidente. Es el alcalde del Ayuntamiento de Zaragoza. - El Vicepresidente. Es designado por el alcalde entre los concejales miembros del Consejo Rector del Instituto. - El Consejo Rector del Instituto, el cual asume el gobierno del Instituto y la gestión superior del mismo. Está integrado por representantes políticos (un número de concejales, no superior a doce) así como por representantes técnicos. Se reúne aproximadamente 4 ó 5 veces al año, para aprobar los expedientes tramitados. F115-2

3 - Secretaría También se contempla la creación de un Consejo Asesor, órgano de carácter consultivo, con la finalidad de articular la participación de instituciones públicas, agentes económicos y sociales. El órgano de dirección administrativa del Instituto es la Gerencia. La organización interna de este Instituto municipal cuenta con diversas secciones que desarrollan los proyectos y programas que se llevan a cabo. Éstas son: - Asesoría Jurídica. - Sección de Contabilidad. - Sección de Relaciones Institucionales y Programas Europeos. - Sección de Recursos Humanos y Calidad. - Sección de Formación para el Empleo, de la que depende la Unidad de Integración. - Sección de Inserción Laboral. - Sección de Orientación Laboral. - Sección de Promoción Empresarial. OBJETIVOS Y FINES El objeto del IMEFEZ es impulsar la política municipal de empleo y fomento empresarial en la ciudad y tiene por finalidad la gestión de la actividad municipal en los ámbitos de la formación para el empleo, la orientación e inserción laboral, la promoción económica y empresarial y la investigación socioeconómica, así como la captación de recursos en el ámbito regional, nacional y europeo. Y, en concreto, las siguientes funciones: - En materia de formación para el empleo: Gestión de la red de Centros Sociolaborales, de las Escuelas Taller y Casas de Oficios, de programas europeos (Leonardo da Vinci, Equal II, etc.), desarrollo de programas de formación específica. F115-3

4 - En materia de inserción laboral: Promoción de talleres de empleo en el ámbito de la ciudad, fomento de igualdad de oportunidades de acceso al empleo. - En materia de información, orientación y asesoramiento: Asesoramiento profesional y técnico para la búsqueda de empleo, a través de iniciativas como el Club de Empleo y Zaragoza Empleo. - En materia de promoción económica: Prospección de recursos sobre proyectos empresariales e iniciativas locales de empleo. Para ello existen iniciativas como Pídelo II, que es el Plan Integral de Desarrollo Local de Zaragoza para la promoción de la actividad económica en la Ciudad. Forma parte de los Servicios Integrados para el Empleo (SIPE) en el marco de actuación conjunta entre el Ayuntamiento de Zaragoza y el Instituto Aragonés de Empleo. Otras iniciativas son el Plan Local de Comercio y el Plan Local de Autónomos - En materia de estudios socioeconómicos: Junto con los agentes sociales de la ciudad Zaragoza Dinámica elabora informes para detectar la situación socieconómica de la ciudad de Zaragoza. NORMATIVA - Estatutos del Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Zaragoza. Aprobados por el Ayuntamiento Pleno el 30 de mayo de 2001 y publicado en el BOPZ nº 133 de 13 de junio de Decreto de Alcaldía de 9 de junio de 2004 por el que se designa nuevo Vicepresidente y se adscribe este instituto municipal al Área de Participación Ciudadana. - Decreto de 21 de junio de 2004 sobre delegación de competencias del Presidente al Vicepresidente del Instituto. - Decreto de Alcaldía de 2 de julio de 2007, sobre estructura orgánica del Ayuntamiento de Zaragoza. Se adscribe el Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial al Área de Hacienda, Economía y Régimen Interior. F115-4

5 - Decreto de Alcaldía de 9 de julio de 2004 sobre sustitución del Vicepresidente del Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial. - Decreto de la Alcaldía de 19 de julio de 2007, por el que se designan los Vicepresidentes de los organismos autónomos locales del Ayuntamiento de Zaragoza. - Decreto de Alcaldía de 25 de junio de 2010, sobre estructura orgánica del Ayuntamiento de Zaragoza, se adscribe el Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial al Área de Cultura, Medio Ambiente, Participación Ciudadana y Grandes Proyectos. F115-5

6 ZARAGOZA DINÁMICA CÓDIGO DENOMINACIÓN ACUERDO [ ] OBSERVACIONES Transferencia Expurgo Plazo Acceso A411 Actas No No I200 Zaragoza Dinámica I201 Reglamentación No No I202 Subvenciones Sí Parcial 5 años y 12 años I203 Ayudas y subvenciones recibidas Sí No I204 Solicitudes, certificados, quejas y reclamaciones No Sí 5 años I206 Convenios Sí Parcial 12 años K000 Recursos Humanos K120 Ingreso definitivo de plazas en plantilla Sí Parcial. 5 (Exámenes años. e instancias) K140 Personal no permanente 5 años Parcial ( exámenes, instancias, curricula) 5 años K180 Carrera horizontal: niveles y grado personal Sí 5 años K240 Reconocimiento de tiempo prestado Sí 5 años K331 Faltas 5 años No La documentación que se expurga es la aportada para realizar la solicitud de ayuda. Las justificaciones económicas se eliminarán a los 12 años Se elimina la documentación económica Los expedientes de provisión para plazas fijas puede ser tanto para la plantilla laboral, como para la plantilla de funcionarios. El procedimiento puede ser de oposición libre o de concurso oposición F115 6

7 M000 K412 Aprobación de incrementos y tablas salariales 5 años No K414 Reclamaciones salariales Sí, una vez finalizado el recurso K435 Anticipos reintegrables Sí 5 años K437 Ayudas mejoras sociales sanitarias Sí 5 años K443 Nómina: mensuales y resúmenes de nóminas No mensuales K446 Resumen mensual de cotización a la Seguridad Sí 15 Social y documentos justificativos del pago años K511 Aprobación del Pacto Convenio 5 años No K520 Derechos sindicales y órganos de representación 5 años No K612 Plantilla 5 años No Gestión económica M101 Aprobación del Presupuesto 5 años No M102 Modificación de crédito 5 años No M103 Ejecución del Presupuesto: Cuadernos de arqueo Sí 5 años M104 Liquidación y cuenta general del Presupuesto 5 años No M411 Certificados de retención del Impuesto sobre la renta de las personas físicas a los trabajadores. Sí Sí 5 años reserva M421 contable 5 años Sí 12 años M430 Libros de Contabilidad 5 años No M454 Conciliación de saldos y extractos bancarios de Sí 10 Tesorería años Código anterior CCDA En la nómina de cada persona aparece la base de cotización En los patronatos se conservarán los documentos modelo 190 (resumen anual general) F115 7

8 M503 Contrato menor No Sí 5 años M521 Contrato de suministros o servicios 5 años SI 12 años N000 Patrimonio Municipal N304 Inventario general de bienes 1 año (rectificacion anual) No Durante la tramitación es solo con condición de interesado Dentro de la Serie Contrato de suministros o servicios se incluyen las incidencias como las reclamaciones de intereses de demora, modificaciones de contratos, prórrogas, revisión de precios, sanciones por incumplimiento del particular, rescisión del contrato... F115 8