Perfil de proyecto Inscripción de nacimientos e identificación nacional Zona de Colón y Gracias a Dios

Transcripción

1 Perfil de proyecto Inscripción de nacimientos e identificación nacional Zona de Colón y Gracias a Dios

2 I. Identificación del proyecto a. Título Inscripción de nacimientos e identificación nacional para la población de algunos municipios del Departamento de Colón y Gracias a Dios. b. Solicitante Nombre: Registro Nacional de las Personas Responsable: Jorge Arturo Reina García Cargo del responsable: Director c. Ejecutor Registro Nacional de las Personas d. Sector Gobierno Central- Órgano Especial del Estado e. Localización geográfica Departamento: Gracias a Dios Municipio: Brus Laguna Aldeas: Barra Patuca, Belén, Cocobila, Las Marías, Nueva Jerusalén, Río Plátano Departamento de Colón Municipio: Iriona Aldeas: Cusuna, Las Champas u Ocotales, Paya, San José de la Punta, Sangrelaya, Sico, Punta de Piedra, Ciriboya. f. Duración 6 meses g. Breve descripción del proyecto El proyecto Inscripción de nacimientos e identificación nacional en el departamento de Colón y Gracias a Dios, surge por la necesidad de identificar y documentar a la población que habita en esta zona. Ya que 2

3 el subregistro de inscripción de nacimiento actualmente alcanza un 6% y el de sub identificación aunque no hay un dato especifico es más notorio en estos dos (2) departamentos por causas como: la falta de vías de comunicación, en el caso del municipio de Iriona y el Departamento de Gracias a Dios, solo se puede acceder por vía área y fluvial; la dispersión de la población, pobreza y extrema pobreza, exclusión social, predominio de grupos indígenas y afro descendientes en el caso de Colón, población garífuna; y en Gracias a Dios, población misquitos, tawakas. Para lograr identificar al 100% de los habitantes del municipio de Iriona y Brus Laguna, este proyecto se ejecutará en tres etapas. En la primera etapa, representantes del RNP, autoridades y organizaciones de la zona desarrollarán una planificación estratégica para poner en marcha el proyecto., así mismo, se desarrollará un plan de capacitación dirigida a Registradores Civiles Municipales, Escribientes, Oficiales Civiles Oficiales Civiles Departamentales y actores sociales de la comunidad, como maestros, enfermeras, alcaldes auxiliares, presidentes de patronatos, promotores de ONG S, policía, etc., con el propósito de certificarlo como promotores registrales, a través de la iniciativa del RNP Red de Inscripción Oportuna (RIO), la cual busca desde la plataforma local de cada aldea y caserío darle sostenibilidad al proyecto con la sensibilización y promoción de la cultura registral. Además se desarrollará una campaña de información, sensibilización y motivación para que la población conozca los beneficios de estar inscrito en el RNP y acuda a los registros móviles cuando estén en su aldea. En la segunda etapa, se movilizarán brigadas para la inscripción de nacimientos, defunciones y solicitudes de tarjetas de identidad por primera vez y reposiciones por extravío o deterioro. Estas brigadas atenderán un total de 8 aldeas en el municipio de Iriona y 7 aldeas en el municipio de Brus Laguna. 3

4 Además, es necesario instalar equipos de radiocomunicación con su respectiva, antena, panel solar y fuente de poder para facilitar la coordinación de actividades registrales e identificación, entre la oficina central, Registro Civil Municipal de Brus Laguna y demás oficinas del departamento de Gracias a Dios. II. Justificación del proyecto a. Antecedentes El RNP ha enfrentado dificultades en la identificación y documentación de la población del departamento de Colón y Gracias a Dios, debido a la falta de recursos económicos. El personal no puede trasladarse a la zona con la frecuencia deseada, ya que es de difícil acceso y el transporte es costoso. Lo que dificulta coordinar y dar seguimiento a las actividades de los Registradores Civiles Municipales y/o Auxiliares, ya que tampoco se cuenta con equipo adecuado que facilite la comunicación. En años anteriores se ha tratado de solventar estos problemas con el apoyo de organismos internacionales y, aunque se ha avanzado, aún no se ha logrado identificar el 100% de la población. Es necesario dar seguimiento a los esfuerzos de Registro Civil e Identificación Nacional antes realizados y ofrecer un servicio permanente y de calidad a los ciudadanos. b. Problemas que el proyecto propone resolver La inscripción oportuna, en un medio para garantizar el disfrute de otros derechos, por ende la ausencia de registro aumenta la vulnerabilidad de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos a estar desprotegidos y no disfrutar del pleno goce de sus derechos, como el Derecho a la Educación, a la salud, Protección contra el tráfico de niños, niñas, protección contra la explotación sexual, beneficios de ayuda social, no pueden ser propietarios de tierras, no pueden ejercer el sufragio, entre otros. Gran parte de la población no está inscrita en el 4

5 Registro Civil Municipal, por lo tanto carece de documentos de identificación como partidas de nacimientos y tarjetas de identidad, impidiendo que gocen de sus derechos. Además se debe agregar que la población carece de cultura registral, ya que desconoce los beneficios de estar inscrito en el RNP. La ejecución de este proyecto pretende solucionar los problemas antes expuestos, trasladando brigadas para la inscripción civil e identificación nacional, capacitando a los Registradores y demás funcionarios del RNP, así como a los actores comunitarios acerca de los beneficios de la inscripción oportuna y la sostenibilidad del proyecto, a través de su capacitación y certificación, como promotores registrales. III. La propuesta a. Objetivo general Contribuir a elevar los índices de la inscripción del nacimiento de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos del municipio de Iriona en Colón y Brus Laguna en el Departamento de Gracias a Dios, zonas tradicionalmente excluidas, garantizando el ejercicio de los derechos de la población. b. Objetivos específicos 1. Garantizar el derecho a un nombre y a una nacionalidad a través de la inscripción e identificación oportuna, universal y gratuita de las niñas, niños, adolescentes y adultos de los pobladores de los municipios de Iriona y Brus Laguna. 2. Bajar el subregistro para el año 2015 de 6% a menos de un 3% 3. Ampliar la cobertura de los servicios registrales de nacimientos. 4. Motivar al personal que trabaja en la zona. 5. Fortalecer las actividades registrales de la institución en la zona. 6. Bajar el subregistro de defunciones. 7. Bajar los índices de subidentificación 5

6 8. Capacitar y certificar promotores registrales en la zona, para darle sostenibilidad al proyecto y fortalecer la cultura registral. c. Resultados esperados 1. Contribuir a elevar los niveles de conciencia y compromiso de los padres y las personas responsables legalmente de los niños y niñas y la sociedad en general para la inscripción del nacimiento. 2. Identificada y documentada el 100% de la población del municipio de Iriona y Brus Laguna. 3. Fortalecimiento y modernización de las estadísticas vitales. d. Actividades básicas El logro de los resultados anteriores se garantiza con el desarrollo de las seis actividades ejecutadas a lo largo de los seis meses de duración, Estas son: Diagnóstico de las comunidades en la zona de los Departamentos Colón y Gracias a Dios con focos de subregistro de menores de edad y adultos. Establecimiento de alianzas con organizaciones locales y municipales, representes de la sociedad civil, instituciones privadas e instituciones religiosas en las comunidades seleccionadas para las campañas. Planificación y ejecución de talleres logísticos de promoción registral con funcionarios del RNP para la puesta en marcha del proyecto. Identificación y capacitación de actores sociales o líderes de las comunidades seleccionadas, como voluntarios para el desarrollo de las campañas, certificados como promotores registrales Campaña de sensibilización y orientación ciudadana respecto al derecho a la identidad y la cultura registral, en las comunidades seleccionadas. Realización de dos campañas móviles de registro en las comunidades seleccionadas de los Departamentos Colón y Gracias a Dios. e. Beneficiarios directos e indirectos El RNP y la población del departamento de Colón y Gracias a Dios se beneficiarán directamente con la ejecución de este proyecto. La institución, podrá ampliar su base de datos y proporcionar estadísticas vitales reales de la población. La información que brinde a instituciones privadas y públicas será más confiable y fidedigna. 6

7 En cuanto a la población, los beneficios serán aún mayores. Podrán ejercer sus derechos y deberes como ciudadanos del país, fortaleciendo su participación en la toma de decisiones y la inclusión social. De esta misma manera, se impulsará el desarrollo y crecimiento de esta zona, especialmente el de focalizar eficaz y efectivamente sus programas de acción. Como beneficiarios indirectos, se encuentran las instituciones privadas y públicas, nacionales e internacionales a las que el RNP les facilita información. f. Impacto El Gobierno de la República y el Congreso Nacional han expresado la importancia de la renovación y modernización del sistema de Identificación Nacional, ya que lo consideran de urgencia para el mejoramiento de la vida institucional del país y el fortalecimiento del sistema democrático. Así mismo la actualización y depuración de la base de datos de Registro Civil. Una de las funciones primordiales del RNP, es identificar a la población hondureña, emitiendo y entregando tarjetas de identificación, lo que contribuye a fortalecer el sistema democrático, posibilitando al ciudadano realizar el sufragio y ejercer sus deberes y derechos constitucionales. Además, es una institución que garantiza seguridad al Estado, ya que cuenta con datos demográficos e imágenes (fotografía, huellas y firma) de los ciudadanos, que son fuente de información primaria para varias instituciones como la Secretaría de Seguridad, Secretaría del Interior y Población, Secretaría de Educación, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Salud, Comisión Nacional de Banca y Seguros, Instituto Nacional de Estadísticas, entre otros. g. Costo total. $ 60,