La Comisión Centroamericana de Estadística del SICA (CENTROESTAD) Transversalización del Género en las Estadísticas
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- Cristina Nieto Peralta
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1 La Comisión Centroamericana de Estadística del SICA (CENTROESTAD) Transversalización del Género en las Estadísticas.
2 PARLACEN Reunión Presidentes CCJ CFR-SICA SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA Consejo de Ministros Comité Ejecutivo Secretaría General del SICA Reunión de Vicepresidentes Comité Consultivo del SICA Sub Sistema Consejo de Ministros Sectoriales e Intersectoriales Económico Social Político Cultural Ambiental Integración Económica Integración Social RR.EE. Educación y Cultura CCAD SIECA SISCA SG-SICA SG-CECC SE-CCAD Secretarías Técnicas Especializadas SE-CAC SECMCA COSEFIN SITCA COMISCA COMMCA Instituciones Regionales Especializadas BCIE COMTELCA COCESNA COCATRAM ICAP CENPROMYPE OSPESCA CONCADECO CRICAP CTCAP CCHAC CEAC CRIE EOR CISSCAD INCAP CODICADER FOCARD-APS CENTROESTAD OCAM CCP CSUCA CEPREDENAC CRRH CTPT
3 Creación de CENTROESTAD Hacia una región de paz, libertad, democracia y desarrollo El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Sistema de la Integración Centroamericana, conscientes de la necesidad de fortalecer la dinámica del proceso de integración, mediante la disposición de información estadística regional confiable, actualizada y oportuna, acordaron el 4 de diciembre de 2008, en la ciudad de San Pedro Sula, Honduras, constituir la Comisión Centroamericana de Estadística del SICA integrada por los Directores de la Estadística de los países miembros. Página No. 3
4 Algunas consideraciones para su creación «V. Que la información estadística reviste una importancia primordial para las instituciones del Sistema de la Integración Centroamericana, por ser un instrumento fundamental para determinar, sobre una base objetiva la necesidad de adoptar políticas comunitarias para alcanzar los objetivos de la Integración Centroamericana; VI. Que para poder evaluar, monitorear y dar seguimiento a los avances de distintas etapas de la Integración Centroamericana, se necesita disponer de datos estadísticos de carácter regional, requiriéndose para ello efectuar un acercamiento de las metodologías utilizadas en los campos susceptibles de una medición estadística a nivel del Istmo, como son: las actividades económicas, las financieras, las sociales, las demográficas, entre otras; VII. Que en el marco de la integración, la Región Centroamericana requiere de una instancia para fortalecer la labor estadística, asistiendo a los países miembros del SICA en el proceso de estructurar una armonización estadística de carácter regional y comparabilidad internacional mediante acciones de formación, estudios metodológicos, asistencias técnicas; así como de un marco jurídico para la adopción de decisiones en los temas estadísticos que se encaminen a lograr un desarrollo equilibrado de la región centroamericana; VIII. Que para dinamizar el proceso de integración centroamericana es necesario contar con información estadística regional confiable, actualizada y oportuna, que permita apoyar la toma de decisiones en los diferentes ámbitos de dicho proceso.» Constitución de la Comisión Centroamericana de Estadística (CENTROESTAD) del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, 4 de diciembre de 2008 Página No. 4
5 Objetivos de CENTROESTAD La CENTROESTAD tiene como objetivos generales: Facilitar el desarrollo de un Sistema Estadístico Regional; Generar información estadística regional actualizada y oportuna y; Homogenizar metodologías y definiciones para permitir la comparabilidad y agregación de los datos de la región centroamericana y de República Dominicana. Página No. 5
6 Funciones de CENTROESTAD Principales funciones: Elaborar, implementar y evaluar la Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico, conforme a las prioridades del proceso de Integración Regional; Establecer Grupos Técnicos con propósitos específicos; Gestionar, en coordinación con la SG-SICA, asistencia técnica y financiera proveniente de la cooperación regional, con gobiernos y organismos internacionales; Promover la cooperación horizontal entre las oficinas estadísticas regionales y extrarregionales; Hacer propuestas de articulación de los proyectos regionales de articulación de las estadísticas que emprenden otras instituciones del SICA u organismos internacionales, para evitar duplicación de esfuerzos por parte de las Oficinas de Estadísticas y de las organizaciones cooperantes; Desarrollar y mantener actualizado el sistema de información estadística del Sistema Estadístico Regional de los países miembros del SICA; Página No. 6
7 Avances Instrumento informático que albergará información Estadística e Indicadores Regionales Sistema Integrado de Información del SICA: Desarrollado con el apoyo de la Unión Europea, a través del PAIRCA. Componentes: Módulo de Manejo Documental y Módulo de Información Estadística. Objetivos: Fortalecer la Institucionalidad y de las ONE de la región para la generación, adecuación y difusión de la información estadística relativa a temas de la integración regional. Poner a disposición de la comunidad de usuarios, información de naturaleza nacional y regional que fortalezca el proceso de toma de decisiones en el SICA; Fortalecer la coordinación entre los esfuerzos nacionales y regionales para producir datos de dimensión regional; Establecer un mecanismo que vincule información de los sistemas estadísticos nacionales con el sistema estadístico regional. Página No. 7
8 Avances Aprobado un Reglamento Interno que define los objetivos, organización, y actividades, así como la regulación de su funcionamiento. Disponibilidad de un Plan de Trabajo que articula sus acciones y proyectos. Proceso de formulación de una Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico (ERDE), contando ya con una hoja de ruta para la misma y el financiamiento aprobado. Disponible un instrumento informático que albergará informacion Estadística e Indicadores Regionales. Página No. 8
9 ERDE, punto central de las acciones de CENTROESTAD La ERDE es la Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico que apoyará a CENTROESTAD en el adecuado cumplimiento de sus objetivos y funciones. Principios para su elaboración: Es participativa, garantizando la participación de todos los actores de la estadística regional Se realiza por etapas, para simplificar una situación compleja Es validada por las autoridades regionales pertinentes del SICA. Algunos fines que se pretende con la ERDE: - Homogenizar metodologías y definiciones para permitir la comparabilidad y agregación de los datos de la región centroamericana y de República Dominicana. - Desarrollar el Sistema de Estadística Regional. - Disponer de un Plan Estadístico Regional. Estado actual: Aprobado financiamiento y trámite inicial para la contratación de una consultoría Página No. 9
10 Reflexión Un esfuerzo de esta naturaleza, requiere el concurso de diferentes actores: los Sistemas Estadísticos Nacionales, los usuarios de la información, las instituciones del SICA, organismos internacionales especializados en el tema y la cooperación internacional. SIECA Instituciones Regionales ENDE SE-CMCA SITCA PLANES NAC ENDE Armonización Regional ERDE ENDE PLANES NAC Se requiere compartir una perspectiva común entre lo nacional y regional, destacándose en el proceso: 1. Las actividades regionales (armonización) 2. Las actividades nacionales con impacto regional (ej: estadísticas por agregar) 3. Las actividades exclusivamente nacionales (ej: fortalecimiento de las ONE) CENTROESTAD ofrece la institucionalidad necesaria para canalizar asistencia técnica y financiamiento de actividades estadísticas regionales que apoyen la integración. Página No. 10
11 Hacia la sostenibilidad CENTROESTAD Decisión Política Incorporación a la estructura del SICA Recursos financieros Institucionalización del tema estadístico en la región, lo cual es una de las premisas que fortalece la SOSTENIBILIDAD Página No. 11
12 Transversalización del Género en las Estadísticas INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL SICA «La construcción sociocultural de género existente en los países de la región limita el pleno reconocimiento y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres en condiciones e igualdad como actora claves en el desarrollo de la región» Las construcciones de género se constituyen en normas que rigen las relaciones sociales, económicas, políticas y culturales, que generan desigualdades en todos estos ámbitos de la vida (brechas de género) *Limitado ejercicio de sus derechos - libertades, desventaja respecto al acceso y control de los recursos, limitada participación en la toma de decisiones y en los beneficios del desarrollo Estas desigualdades no sólo forman parte de la base de los problemas sino que constituyen en si mismas la barrera para impulsar cualquier acción de desarrollo Página No. 12
13 Transversalización del Género en las Estadísticas INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL SICA Comienza con la incorporación del COMMCA en el SICA en junio 2005 por la XXIV Reunión de Presidentes Normativa del SICA y sus Órganos: Protocolo de Tegucigalpa,, Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamérica, Fondo Estructural de Cohesión Social Centroamericana, Tratado de Integración Social, Agenda Estratégica Social del SICA, Plan Plurianual (Área temática 10). Diversos acuerdos Presidenciales del SICA así como del COMMCA, destacando recientemente, los recogidos en el Plan de Acción de la XXXV Reunión de Presidentes (junio 2010) que apuntan a incorporar la igualdad y la equidad de género como temas estratégicos y de alta prioridad en las políticas y planes de desarrollo nacionales y regionales, tanto del SICA como de los Estados que lo integran III Reunión CENTROESTAD: Acuerdo: Incorporar la perspectiva de género en la producción de estadísticas regionales con el objetivo de visibilizar la realidad diferenciada de hombres y mujeres. El primer paso para operativizar este acuerdo es solicitar que todas las estadísticas estén desagregadas por sexo; el segundo paso es establecer en coordinación con el COMMCA cuáles son los indicadores prioritarios de género en los ámbitos de intervención del SICA. Página No. 13
14 Transversalización del Género en las Estadísticas INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL SICA ES PRECISO ENTONCES. Reconocer estas desigualdades a fin de focalizar las políticas, programas y acciones que contribuyan a superarlas, atendiendo las necesidades prácticas y estratégicas diferenciadas de hombres y mujeres, erradicando así los problemas de base del desarrollo socioeconómico, político, cultural y ambiental de los países. Un compromiso y acciones en el nivel político y técnico, cuya concretización necesita de una estrategia metodológica que oriente los cambios que deberán darse a todo nivel: la transversalización de género para el abordaje institucional y de forma complementaria el empoderamiento de las mujeres, para la autoafirmación de capacidades de las mujeres. Página No. 14
15 Transversalización del Género en las Estadísticas Se trata de un proceso de transformación socioeconómica, política y cultural que apunta a la necesidad de la modernización institucional en este sentido. OBJETIVO : desarrollo humano sostenible que posibilita el estado de derecho, el desarrollo de la economía y la integración regional Página No. 15
16 Transversalización del Género en las Estadísticas Recopilación de datos desagregados por sexo USO, ACCESO Y CONTROL DE LOS RECUSOS Indicadores de género Análisis de datos desagregados por sexo focalizándose en las brechas de género (brecha salarial, de acceso al empleo, condiciones de empleo y el desempleo acceso al microcrédito, tasas de desocupación - migración, jefaturas de hogares pobres, presupuestos públicos con enfoque de género cuentas satélite, encuestas de uso del tiempo, economía del cuido ) Políticas públicas que impactan al desarrollo socioeconómico de los países SICA Página No. 16
17 Página No. 17
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