Nuevos modelos de producción Información Geográfica. El modelo de producción de Información Geográfica de Referencia oficial en España

Transcripción

1 Nuevos modelos de producción Información Geográfica. El modelo de producción de Información Geográfica de Referencia oficial en España Sebastián Mas Mayoral IGN

2 2 Indice La exigencia de disponibilidad de Información Geográfica La especial necesidad de Información Geográfica de Referencia oficial, precisa y actualizada. El mandato legal La cooperación para la producción. La transformación, armonización e integración de información geográfica oficial de calidad y actualizada, ya existente La colaboración para la producción La colaboración para la actualización

3 3 El mandato legal de producir la IG oficial en España La Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y servicios de información geográfica en España (LISIGE). Transpone la Directiva 2007/2/CE, INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information in Europe), Desarrollada por el Reglamento (UE) Nº 1089/2010 de la COMISIÓN de 23 de noviembre de 2010 en lo que se refiere a la normas de ejecución de interoperabilidad de datos y servicios. Para el cumplimiento de lo establecido el IGN dispone, en el mejor de los casos, de plazo hasta el 23 de noviembre de DG ENV

4 4 ANEXO I LISIGE. Información Geográfica de Referencia La Información Geográfica de Referencia estará constituida por: Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional: Sistema Referencia Geodésico (Redes nacionales geodésicas y de nivelaciones) Sistema Oficial Coordenadas Sistema de Cuadrículas Geográficas Nomenclátor Geográfico Básico de España (NGBE) Delimitaciones Territoriales inscritas en el Registro Central de Cartografía. Inventario Nacional de Referencias Geográficas Municipales Nomenclátores y topónimos georreferenciados oficiales Parcela catastral Los datos altimétricos, modelos digitales de elevaciones y del terreno Las instalaciones, redes e infraestructuras del transporte, incluyendo redes de carreteras, ferrocarril, transporte aéreo y vías navegables, caminos y vías pecuarias con sus correspondientes infraestructuras. Los elementos hidrográficos, que constituyen el dominio público hidráulico, Imágenes georreferenciadas obtenidas por satélite o sensores aerotransportados Los lugares o áreas de especial protección o regulación (Patrimonio Histórico, Patrimonio Geológico, Medio Ambiente) Las cubiertas física y biológica de la superficie terrestre + Uso del suelo (Anexo II) (Ocupación del suelo) Características geológicas según la composición y estructura del terreno La localización geográfica de los bienes inmuebles basada en identificadores de direcciones Las entidades de población.

5 I.G.Referencia IGR Europa IGR Nac. Unidas IGR: información oficial del territorio para que cualquier usuario y aplicación pueda referenciar sus datos Características Provee una geo-localización precisa sin ambigüedades Proporciona un marco geográfico para ver y entender la Información Geoespacial Posibilita la combinación de datos Debe estar sometida a un proceso claro de mantenimiento Es producida y facilitada desde una fuente autorizada, con mandato legal Actualizada Precisa Fiable Objetiva Sostenible Imágenes Redes Transporte Ocupación suelo Poblaciones Hidrografía Altimetría 5

6 ANEXO I 1. Sistema coord. de Ref. 2. Sist. de cuadrículas 3. Nombres geográficos 4. Unidades administrativas 5. Direcciones 6. Parcelas catastrales 7. Redes de transporte 8. Hidrografía 9. Lugares protegidos ANEXO II 1. Relieve 2. Cubierta terrestre 3. Ortoimágenes 4. Geología Ley española 14/2010 (LISIGE) Información Geográfica de Referencia I.G.Referencia IGR Europa IGR Nac. Unidas ANEXO III 1. Unidades estadísticas 2. Edificios 3. Suelos 4. Usos del suelo 5. Salud y seguridad 6. Servicios 7. Instalaciónes de monitorización medioambiental 8. Instalaciones industriales 9. Instalaciones agrícolas y de acuicultura 10. Distribución de la población 11. Unidades de gestión 12. Zonas de riesgo natural 13. Condiciones atmosféricas 14. Fenómenos meteorológicos 15. Fenómenos oceanográficos 16. Regiones marinas 17. Regiones biogeográficas 18. Hábitats y biotópos 19. Distribución de especies 20. Recursos energéticos 21. Recursos minerales

7 I.G.Referencia IGR Europa IGR Nac. Unidas Información Geoespacial de Referencia (IGR) In-situ : La Información Geoespacial de Referencia in situ que debe ser aportada a la AEMA, para el Programa COPERNICUS, está constituida por: Sistema Referencia Geodésico Sistema Oficial de Coordenadas y Cuadrículas Geográficas Nombres geográficos Delimitaciones Territoriales y Administrativas Hidrografía Redes de transporte Modelos digitales elevaciones (Datos altimétricos, modelos digitales de elevaciones y del terreno) Ortofotografías de alta resolución Ocupación del suelo (Cubiertas física y biológica de la superficie terrestre + Uso suelo) Entidades de población 7

8 I.G.Referencia IGR Europa IGR Nac. Unidas El Comité de Expertos y Foro Mundial para la Gestión de la Información Geoespacial UNGGIM UN-GGIM Europa (2014): constituye y lidera Grupos de Trabajo 2 (Continentales)+2 (Globales) : - WG 1, Definición de Datos de Referencia (GRD) Liderado por Francia (IGNF) - WG 2, Integración de la Información Geoespacial Liderado por Alemania (BKG) - G/WG, Definición de Datos Fundamentales (FDS) Liderado por Reino Unido (OS) - G/WG, Acuerdos Institucionales Nacionales necesarios en la GIG (NIA) Liderado por España (IGN) 8

9 España, y el IGN como agencia cartográfica de la Administración General de Estado, debe: 9 Antes de 23 de noviembre de 2017, Tener organizada y producida la información geográfica considerada en los temas de los anexos I y II de INSPIRE- anexo I de LISIGEconforme a las especificaciones de las Normas de ejecución de INSPIRE, y ponerla accesible en forma interoperable. Adoptar, en consecuencia, nuevos modelos de datos y especificaciones y sistemas productivos de dicha información geográfica de referencia, Adecuar los procesos y tiempos de producción y actualización de esta información geográfica de referencia a las necesidades actuales de sus usuarios, considerando como tales: La AGE Las restantes Administraciones Públicas españolas, Los programas e instituciones europeos, Los sectores académico y empresarial, y los usuarios en general.

10 Qué información geográfica debe tener España como Bases de datos de IG Referencia (GRI)? 10 Redes nacionales Est. Permanentes GNSS, geodésicas y de nivelaciones. Sistema Oficial de Coordenadas Sistema de Cuadrículas Geográficas Ortofotografía (PNOA) LiDAR (PNOA- LIDAR) MDE Nomenclator: NGBE Delimitaciones Territoriales: SIGLIM NGMEP (Inventario Referencias Municipales) Poblaciones Redes transporte Elem. Hidrográficos Ocupación del suelo: SIOSE Cómo producirla? En cooperación: Sistema Cartográfico Nacional

11 11 EL SISTEMA CARTOGRÁFICO NACIONAL Establecido por: Artículo 2. Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartográfico Nacional. Elevado a rango de ley por: Artículo 17. El Sistema Cartográfico Nacional. Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España. El Sistema Cartográfico Nacional es un modelo de actuación que persigue el ejercicio eficaz de las funciones públicas en materia de información geográfica mediante la coordinación de la actuación de los diferentes operadores públicos cuyas competencias concurren en este ámbito. Objetivos: a) Garantizar la homogeneidad de la información producida por los organismos públicos que formen parte de él y que de manera concurrente desarrollan actividades cartográficas en el territorio nacional, para asegurar así la coherencia, continuidad e interoperabilidad de la información geográfica sobre el territorio español. b) Favorecer la eficiencia en el gasto público destinado a cartografía y sistemas de información geográfica, evitando la dispersión y duplicidad de los recursos públicos utilizados y promoviendo la cooperación interinstitucional. c) Asegurar la disponibilidad pública y actualización de los datos geográficos de referencia. d) Optimizar la calidad de la producción cartográfica oficial y su utilidad como servicio al público, facilitando el acceso a la información geográfica y favoreciendo la competitividad del sector cartográfico privado.

12 12 EL SISTEMA CARTOGRÁFICO NACIONAL Forman parte del Sistema Cartográfico Nacional (SCN) las entidades que tengan atribuidas las funciones de recogida, almacenamiento, tratamiento o difusión de información geográfica en las siguientes Administraciones públicas: a) La Administración General del Estado y las entidades del sector público estatal. b) La Administración de las Comunidades Autónomas, siempre que manifiesten su voluntad de integrarse en él. c) Las ciudades con Estatuto de Autonomía y las demás Entidades Locales, siempre que manifiesten su voluntad de integrarse en él conforme disponga, en su caso, la normativa autonómica. Todas las Comunidades Autónomas, menos Cataluña, están integradas en el SCN. La Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, están integradas en el SCN. Desde el año 2004 el IGN ha establecido más de 600 convenios, acuerdos o encomiendas para la producción de información geográfica de referencia en cooperación con otras instituciones de las Administraciones Públicas españolas.

13 Cooperación para producir la IGR: PLAN NACIONAL DE ORTOFOTOGRAFÍA AÉREA (PNOA). Cobertura periódica y sistemática de España con vuelo fotogramétrico y ortofotografía alta resolución Histórico 25/50cm LiDAR+MDT

14 14 ULTIMAS COBERTURAS PNOA 25/50 ANTIGÜEDAD DE LA COBERTURA DE ORTOFOTO

15 COBERTURAS PROGRAMADAS PNOA 25/50 15

16 ACCESO A LA IG PNOA Servicios Web: WMS PNOA MA: WMTS PNOA MA: WMS PNOA HISTORICO: Visores IGN/CNIG: Iberpix, SIGNA, Fototeca Digital, comparador de ortofotos Centro de Descargas del CNIG: Distribución de la información a todos los organismos participantes en PNOA

17 17 Cooperación para producir la IGR: Datos altimétricos, Modelos Digitales de Elevaciones y del Terreno Desde 2004 cooperación IGN+CCAA+FEGA+Catastro para producción conjunta MDE mediante correlación (PNOA) Desde 2009 cooperación IGN+CCAA+DG Agua+Catastro+FEGA para cobertura nacional LiDAR Por qué es necesaria una cobertura nacional de datos LIDAR? Para actualizar los Modelos Digitales del Terreno (MDT), con datos de mayor precisión, debido a requerimientos legales: RMSz < 0,20 m de la nube de puntos Realización de cartografía de zonas inundables, pruebas de esfuerzo en centrales nucleares, detección de obstáculos en zonas de influencia de aeropuertos. Para obtener modelos 3D de vegetación y edificaciones, que nunca había sido capturados masivamente con una precisión altimétrica tan alta Para satisfacer las necesidades de los usuarios respecto a información altimétrica de gran precisión (bases de datos altimétricas a diferentes resoluciones) Obtención de productos derivados (curvas de nivel, mapas de pendientes, altura de elementos artificiales,

18 Cobertura completa en un periodo de 6 años Densidad puntos LiDAR: 0,5 p/m2 18 NECESIDADES FUTURAS Aumento de densidad en las nuevas coberturas LiDAR Captura simultánea de infrarrojo para mejora automática de la clasificación Nuevas fuentes de captura como la correlación superdensa a partir de vuelos PNOA Clasificación automática de nubes de puntos procedentes de correlación superdensa Detección de cambios con dos coberturas LiDAR o correlación superdensa Generación de un MDT02 a partir de las nuevas coberturas LiDAR Generación de MDS (Modelos Digitales de Superficie) y MDA (Modelos Digitales de Alturas) por clases Integración de batimetrías y captura de nuevas

19 La transformación, armonización e integración de información geográfica oficial de calidad y actualizada, ya existente 19 Ejemplo: Actuación IGN para conseguir la IG Vectorial de Referencia conforme a normas INSPIRE Redes nacionales Est. Permanentes GNSS, geodésicas y de nivelaciones. Sistema Oficial de Coordenadas Sistema de Cuadrículas Geográficas Ortofotografía (PNOA) LiDAR (PNOA- LIDAR) MDE Nomenclator: NGBE Delimitaciones Territoriales: SIGLIM NGMEP (Inventario Referencias Municipales) Poblaciones Redes transporte Elem. Hidrográficos Ocupación del suelo: SIOSE

20 20 FUNCIONES IGN. Real Decreto 362/2017 Artículo 14 del Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento, establece entre las funciones del IGN: La planificación y gestión de las redes geodésicas terrestres de ámbito nacional, de la red de nivelación de alta precisión y de la red de mareógrafos, así como el desarrollo de aplicaciones sobre sistemas de navegación y posicionamiento. La dirección y el desarrollo de planes nacionales de observación del territorio con aplicación geográfica y cartográfica, así como el aprovechamiento de sistemas de fotogrametría y teledetección, y la producción, actualización y explotación de modelos digitales del terreno a partir de imágenes aeroespaciales. La programación del Plan Cartográfico Nacional y la producción, actualización y explotación de Bases Topográficas y Cartográficas de ámbito nacional para su integración en sistemas de información geográfica, y para la formación del Mapa Topográfico Nacional y demás cartografía básica y derivada. Asimismo, la gestión de los laboratorios y talleres cartográficos. El soporte técnico y operativo del Sistema Cartográfico Nacional, en especial del Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional mediante la gestión del Registro Central de Cartografía, la formación y conservación del Nomenclátor Geográfico Nacional y la toponimia oficial, y el informe pericial sobre líneas límite jurisdiccionales. La planificación y gestión de la Infraestructura de Información Geográfica de España, así como la armonización y normalización, en el marco del Sistema Cartográfico Nacional, de la información geográfica oficial.

21 Productos de datos geográficos digitales generados, en cumplimiento de las funciones anteriores, por el IGN 21 Redes Geodésicas Redes Nivelaciones Cuadrículas carto. Cada uno producido en forma casi independiente de los otros BTN25: - Nombres - Delimitaciones T - Hidrografía. - R.T. - Entidades - Ocupacion suelo BTN100 NGBE SIGLIM NGMEP SIOSE CartoCiudad - Nombres - Delimitaciones T - R.T. - Entidades SIGNA - Nombres - Delimitacio nes T - Hidrografía. - R.T. - Entidades - Ocupacion suelo PNOA PNOA- LIDAR MDT PNT MTN25 MTN50

22 Plan de producción de IGR a partir de los productos existentes BTN25: - Nombres - Delimitaciones T - Hidrografía. - R.T. BTN100 PNOA PNOA- LIDAR MDT Sistema Geodésico Referencias. Redes nacionales geodésicas y de nivelaciones. - Entidades - Ocupacion suelo NGBE NGMEP SIGLIM SIOSE CartoCiudad SIGNA Otros: Catastro DGT DG Agua. Sistema Oficial de Coordenadas Sistema de Cuadrículas Geográficas PNT NGBE NGMEP SIGLIM Inventario Referencias Municipales Poblaciones Red transporte Elem. Hidrográficos SIOSE PNOA Primera carga a partir de las BBDD de los productos actuales PNOA- LIDAR MDT 22

23 Actualización BBDD productos de datos geográficos digitales del IGN a partir de las bases de datos de la IGR del IGN 23 BTN25: BTN100 - Nombres - Delimitaciones T - Hidrografía. - R.T. - Entidades - Ocupacion suelo CartoCiudad SIGNA Sistema Geodésico Referencias. Redes nacionales geodésicas y de nivelaciones. Sistema Oficial de Coordenadas Sistema de Cuadrículas Geográficas PNT NGBE SIGLIM NGMEP Poblaciones Red transporte Elem. Hidrográficos SIOSE PNOA PNOA- LIDAR MDT

24 24 Producción de la Base de datos de los aspectos topográficos de las instalaciones, redes e infraestructuras del transporte, incluyendo redes de carreteras, ferrocarril, transporte aéreo y vías navegables, caminos y vías pecuarias con sus correspondientes infraestructuras Redes de Transporte IGR_RT

25 Qué es RT? Definición del modelo de datos IGR_RT. Análisis de contenido y requisitos de: Todos los productos IGN que contienen esta temática CartoCiudad BTN25 BTN100 SIGNA Modelo de Base Topográfica Armonizada (BTA, modelo de intercambio con CCAA) Modelos de datos de fuentes oficiales de referencia: DGTráfico, DGCarreteras, ADIF, ENAIRE, INE Documentación de RT: Especificaciones de RT conforme a ISO Diagramas UML / Catálogo de objetos geográficos Anexo: Tablas del modelo físico (red: evolución del modelo CartoCiudad) Correspondencias con INSPIRE 25

26 Qué es RT? 26 RT: Información Geográfica de Referencia de Instalaciones, Redes e Infraestructuras del Transporte Red lineal 3D continua con topología Conforme a INSPIRE: 5 modos de transporte o Red viaria: red urbana + red interurbana (carreteras, caminos, sendas, itinerarios) o Red transporte por rail (FFCC) o Red transporte por vías navegables o Red transporte aéreo o Red transporte por cable* Conexiones intermodales Infraestructuras asociadas a cada modo Satisfaciendo requisitos productos IGN + requisitos principales usuarios

27 Producción RT V0.1: RESULTADOS RT v 0.1: resultados 27

28 28 La colaboración para la producción o actualización de IG Colaboración institucional para mejorar la calidad, completitud o sostenibilidad de la IG. I+D+i Colaboración para producción de IG no disponible o no accesible a partir de instituciones oficiales. Colaboración público-privada Información Geográfica Voluntaria (VGI) Colaboración para mantener y actualizar IG oficial. Colaboración interinstitucional Colaboración interadministrativa Colaboración de voluntariado (VGI)

29 Sebastián Mas Mayoral Subdirector General de Geodesia y Cartografía Instituto Geográfico Nacional Tel smas@fomento.es