Competitividad e Instituciones en Colombia

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Magdalena Lara Rojo
hace 6 años
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1 Competitividad e Instituciones en Colombia Balance y Desafíos en áreas estratégicas Ciencia, Tecnología e Innovación (CT+ I) Juan José Perfetti del C Bogotá, D.C, Abril 2010

2 QUÉ TENEMOS EN COLOMBIA EN MATERIA DE CT+I?

3 Colombia ha desarrollado de manera vacilante y limitada la CT+I

4 En Colciencias las cosas no han sido distintas COLCIENCIAS - Presupuesto (Millones de Pesos de 2007) Millones de Pesos de Porcentaje (%) Relación Apropiación Definitiva -Inicial (%) Apropiacion Inicial Apropiación Definitiva Año

5 A pesar de ello hemos construido unas instituciones y unas capacidades Entidades de Apoyo CT+I Centros de excelencia Número de Entid dades Año Comisiones/Consejos Departamentales CyT Parques Tecnológicos Centros Regionales de Productividad Incubadoras de Empresa Centros Desarrollo Tecnológico

6 Los esfuerzos y los recursos han producido unos resultados positivos pero débiles COLOMBIA. Grupos de Investigación. Producción de Artículos, Capítulos y Libros Número de Artículos, Capítulos y Libros Artículos Cápitulos Libros Año

7 En innovación avanzamos, pero a paso lento Año Solicitudes de Patentes de Invención Presentadas y Concedidas Presentadas Via Nacional (NAL) Presentadas Via Nacional (PCT) ConcedidasVia Nacional (NAL) Concedidas Via Nacional Via PCT Residentes (NAL) No Residentes (NAL) Total Residentes (PCT) No Residentes (PCT) Total Residentes (NAL) No Residentes (NAL) Total Residentes (PCT) No Residentes (PCT) Total n.d. n.d n.d. n.d n.d. n.d n.d. n.d n.d. n.d n.d. n.d n.d. n.d Total Fuente: OC yt

8 CON ESTOS RESULTADOS CÓMO NOS COMPARAMOS CON EL MUNDO?

9 Aunque ubicados sobre el patrón internacional estamos en la retaguardia

10 En investigación somos parte del grupo de rezagados

11 Y en innovación también lo somos

12 CUÁL ES LA PROBLEMÁTICA QUE ACTUALMENTE ENFRENTA COLOMBIA?

13 Principales Rasgos de la Problemática Institucional No existe un órgano formal de coordinación de políticas de CT+I a nivel nacional El modelo de CT+I ha estado más centrado en la investigación que en la innovación Financiamiento El financiamiento de Colciencias ha sido cíclico La CT+I no cuenta con una fuente fija de financiamiento En la asignación de recursos de Colciencias no existe equilibrio entre actores (menos atención a la formación del recurso humano y a la apropiación social)

14 Principales Rasgos de la Problemática (Cont.) Integración entre agentes La relación entre las empresas y las universidades/cdts es muy limitada y precaria Las universidades y los Centros se dedican a hacer lo mismo: I+D Las empresas, por el contrario, se consagran a la innovación Capacidades por agente Las universidades son las que cuentan con los grupos de investigación y las que publican Las empresas cuentan con poco capital humano especializado de alto nivel

15 QUÉ DEBERÍAMOS HACER?

16 Objetivos de las Políticas Propuestas Dos acciones claves se imponen: El fortalecimiento de las bases institucionales y financieras de la CT+I Hacer de la Innovación la fuerza que dinamice la CT+I y la vincule al desarrollo y el crecimiento del país

17 PRINCIPALES PROPUESTAS DE POLÍTICA EN CT+I PARA COLOMBIA

18 Áreas de las Políticas Las propuestas de políticas públicas se centran en tres áreas: Fortalecimiento Institucional Viabilidad Financiera de la CT+I Políticas para la Innovación

19 Fortalecimiento Institucional de la CT+I Creación de la Comisión Nacional para la CT+I como el órgano coordinador a nivel nacional de la política pública en CT+I. Formulación del Programa Nacional de Innovación como una alianza público-privada liderada por Colciencias y ejecutada por el Consejo Privado de Competitividad. Los Centros de Investigación / CDT s deben convertirse en el puente entre la Universidad y las empresas. Es necesario impulsar la creación de Comités Regionales de Universidad / Empresa / Estado.

20 Viabilidad Financiera de la CT+I Dotar a la CT+I (Fondo Caldas/Colciencias) de una fuente fija y suficiente de recursos para el financiamiento de las actividades científicas, tecnológicas e innovación. Posibles fuentes: Parte de los recursos que pagan las empresas al SENA. Regalías por la explotación de los recursos naturales no renovables.

21 Políticas para la Innovación Componentes de Política para la Innovación: Cultura de la Innovación. Capacitación para la innovación. Redes y activos para la innovación. Formación de recurso humano para la innovación. Divulgación y difusión de información [acerca de las políticas, los instrumentos y los recursos para la innovación].

22 Instrumentos Financieros para la Innovación Fondos de capital de riesgo. Iniciativa regional con privados y apoyo de Colciencias. Manejo por parte de entidades especializadas. Fondos de cofinanciamiento. Para financiar actividades de I+D+i de las empresas o grupos de empresas. Cofinanciamiento de pasantías a doctores en empresas innovadoras. Líneas de crédito blando para empresas que adquieran o compren equipos y tecnologías nuevas (empresas de base tecnológica).

23 Accionar de Colciencias en el Marco de la Innovación Asumir, sin perder rigor, una definición flexible de innovación. Ajustar, reducir y agilizar los procesos y los trámites para la aprobación de los proyectos de innovación. La Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación de Colciencias debe contar con capacidades y enfoques de trabajo dirigidos al mundo empresarial.

24 Accionar de Colciencias en el Marco de la Innovación (Cont.) Colciencias deberá formular la Política Nacional de Innovación que responda a los lineamientos y propuestas del Plan Nacional de Innovación. Promover un acto de ley para permitirle a las Universidades públicas y a sus investigadores crear o participar en empresas que comercialicen o exploten el conocimiento generado en las Universidades. Los recursos de Colciencias deben ser de cofinanciamiento (cierre financiero).

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