DESARROLLO RURAL-CONTROLES DATOS ESTADÍSTICOS Madrid, enero 2014
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- Blanca Alarcón Salas
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1 DESARROLLO RURAL-CONTROLES DATOS ESTADÍSTICOS 213 Madrid, enero 214
2 1. Antecedentes. Anualmente el FEGA envía a la Comisión las tablas estadísticas correspondientes a los controles en el ámbito de las ayudas al desarrollo rural que se utilizan para la declaración de fiabilidad que anualmente realizan los Organismos Pagadores. Dicha comunicación recoge los datos aportados por cada comunidad autónoma y los globales de España, fruto de la agregación del conjunto. En este documento se hace una reseña de los datos más significativos de la comunicación de 213 correspondientes a las convocadas, cuyos controles se realizaron a lo largo de 212. Se distinguen entre las asimiladas al Sistema Integrado de Gestión y Control (SIGC) y las no asimiladas. Como anexo se incluye tabla de correspondencia entre nombre y código asignado a las. El Cuadro 1 da una idea de la importancia que, en el conjunto nacional, han tenido las distintas asimiladas al SIGC. (*) El número total de beneficiarios es realmente de , ya que hay solicitantes para más de una medida. De ellos, lo son de ayudas superficies y 6.879, de ayudas animales. 2. Datos enviados a la Comisión Medidas asimiladas al SIGC. Cuadro 1. Superficies y animales. s solicitados y beneficiarios. Medidas solicitado ( ) % solicitado frente al total nacional Nº solicitudes % solicitudes frente al total nacional medio solicitado ( / solicitud) ,29 1, ,7 1.72, ,55 12, ,39 896, ,95, ,51 48, ,79 58, , , ,6 9, , ,74 222,,,, ,26,38 821, ,19 224,,,, ,79,37 494, , ,19,11 358, ,63 Total superficies ,88 93, , ,29 (*) ,64 1,24 1.7, , ,11 5, , ,82 Total ,75 6, , ,8 animales (*) TOTAL SIGC (*) ,62 1, , 1.774,1 2
3 Gráfico 1. s solicitados en superficies y animales. Total animales ,75 6,96% 2.2. Medidas no asimiladas al SIGC. Cuadro 2: s pagados y expedientes por medida. Medidas pagado ( ) % pagado frente al total de Nº expedientes % expedientes frente al total de medio pagado por expediente Total superficies ,88 93,4% El gráfico compara, en porcentajes, los importes que se han solicitado en superficies y en animales ,43 1, , , ,37 4, , , ,14 4, , , ,6, , , ,37, , , ,8 14, , , ,9, , , ,74 14, , , ,29, , , ,66 14, , , ,12,29 2, , ,5,2 99,9 15, ,1 1, , , ,63,798 22, ,75 141,,,, 142,,,, 143,,,, ,81, , ,75 Eje ,38 59, , ,4 3
4 Medidas pagado ( ) % pagado frente al total de Nº expedientes % expedientes frente al total de medio pagado por expediente Medidas pagado ( ) % pagado frente al total de Nº expedientes % expedientes frente al total de medio pagado por expediente ,56, , , ,16, , , ,86,91 475, ,94 222,,,, ,1,575 16, , ,4 12, , , ,96 5, , ,5 Eje ,68 2, , , ,7,14 38, , ,58,154 61, , ,24, , , ,79 1, , , ,39, , , ,36 1, , , ,43,4 4, ,86 341,,,, Eje ,48 4, , , ,3 2, , , ,7,98 51, , ,87 11, , , ,41,16 53, , ,67 2, , ,23 Eje ,68 16, , ,51 TOTAL ,22 1, , 5.674,1 En este cuadro se recogen, para las no SIGC, los datos comparados entre los Ejes 1, 2, 3 y 4, según los importes pagados y el número de expedientes de cada uno de ellos, de forma que se muestra también el importe medio que corresponde a los expedientes de las distintas. 4
5 Gráfico 2. pagado por ejes frente al total de no asimiladas al SIGC. Eje 3 4,22% Eje 2 2,4% s pagados & total pagado NO SIGC Eje 4 16,6% 3. Controles Medidas asimiladas al SIGC. Se debe controlar sobre el terreno, al menos, el 5 % del total de beneficiarios que presenten solicitudes de pago para las asimiladas al SIGC y, en particular, para la medida 214. Cuadro 3. Beneficiarios sometidos a control sobre el terreno. Medidas Beneficiarios totales Número de beneficiarios controlados % beneficiarios controlados , , , , , , , ,16 TOTAL ,87 Eje 1 59,15% Los porcentajes indicados en el gráfico se refieren al importe pagado en cada eje de no asimiladas al SIGC con respecto al total pagado en el conjunto de estas. 5
6 Gráfico 3. Cumplimiento del 5% de controles sobre el terreno en asimiladas al SIGC. Porcentaje de controles (%) TOTAL % Beneficiarios controlados 5% Se supera en todas las el 5% de beneficiarios controlados aun cuando, a excepción de la 214, ese porcentaje sólo es obligado alcanzarlo en su conjunto Medidas no asimiladas al SIGC. Por lo que se refiere a los requisitos en los controles sobre el terreno para no asimiladas al SIGC, cada año se debe controlar sobre el terreno, al menos, el 4% de los gastos financiados por el FEADER que deben ser pagados en ese mismo año y un 5% durante todo el periodo de programación. Cuadro 4. s controlados sobre el terreno. Medidas declarado ( ) (a) controlado ( ) hasta el 31/12/212 (b) % Gasto controlado hasta el 31/12/212 (c=b/a) Eje , ,57 22,95% Eje , ,84 18,7% Eje , ,68 15,98% Eje , ,99 9,4% TOTAL , ,82 19,37% 6
7 Gráfico 4. Cumplimiento del 4% de controles sobre el terreno en no asimiladas al SIGC. Porcentaje de gasto controlado (%) 25% 2% 15% 1% 5% % Gasto controlado a 31/12/212 (%) Eje 1 Eje 2 Eje 3 Eje 4 TOTAL 4. Principales datos de comunidades autónomas Solicitudes de las asimiladas al SIGC más importantes. En los gráficos que siguen, se han representado las comunidades autónomas ordenadas según el número de solicitudes de las (superficies) asimiladas al SIGC más significativas, a saber: Indemnización compensatoria ( 211 y 212). Agroambientales superficies (medida 214). Forestación de tierras agrícolas (medida 221). controlado 4% Aun cuando por exigencia normativa debe controlarse para el conjunto de las no SIGC el 4% del gasto FEADER, en el gráfico 4 se comprueba que la exigencia ha quedado, además, cumplida para cada uno de los ejes en este tipo de. 7
8 Gráfico 5. Solicitudes de indemnización compensatoria ( 211 y 212), por comunidades autónomas. ICs. ( ). Solicitudes. Gráfico 6. Solicitudes de agroambientales (214), por comunidades autónomas. Agroambientales (214). Solicitudes. Asturias Cantabria País Vasco Navarra La Rioja Baleares Madrid Canarias Asturias Cantabria 2.25 La Rioja País Vasco 1.21 Baleares 583 Navarra 479 Madrid 22 Canarias
9 Gráfico 7. Solicitudes de Forestación de tierras agrícolas (medida 221), por comunidades autónomas. Forestación (221). Solicitudes. Gráfico 8. Solicitudes de SIGC (superficies), por comunidades autónomas, con indicación del porcentaje que cada una de ellas supone en el total nacional. Solicitudes de SIGC por CCAA Navarra Madrid 478,2% Navarra ,1% ,4% ,2% País Vasco ,4% La Rioja ,8%,8% ,8% ,7% Madrid Baleares Cantabria La Rioja País Vasco Canarias Asturias ,% ,4% ,1% Asturias ,3% Baleares 987,4% Cantabria ,1% Canarias,% ,1% 9
10 4.2. Superficie por la que se solicita ayuda en SIGC. En lo que se refiere a datos de superficie, conviene recordar que una misma superficie puede acogerse a más de una medida. Se recogen a continuación los datos que indican las superficies solicitadas en las SIGC más significativas. Gráfico 9. Superficie (ha) solicitada de la medida de indemnización compensatoria ( ), por CCAA. Asturias Navarra Cantabria País Vasco La Rioja Baleares Madrid Canarias ICEs. Medidas Superficies (ha) Gráfico 1. Superficie (ha) solicitada de las agroambientales superficie (214), por CCAA. Asturias La Rioja Cantabria País Vasco Navarra Baleares Madrid Canarias Agroambientales. Medida 214 sup. Superficies (ha)
11 Gráfico 11. Superficie (ha) solicitada de la medida de forestación de tierras agrícolas (221), por CCAA. Forestación tierras agrícolas. Medida 221. Superficies (ha) Madrid Navarra La Rioja Baleares Cantabria País Vasco Canarias Asturias Anexo. Codificación de las de Desarrollo Rural del periodo 27/ Medidas asimiladas al SIGC EJE 2: Mejora del medio ambiente y del entorno rural Medidas del Reglamento 1698/25 del Consejo (Artículo 36) Ref. medida R1974/26 Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña (letra a), inciso i)) 211 Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de montaña (letra a), inciso ii)) 212 Ayudas «Natura 2» y ayudas relacionadas con la Directiva 2/6/ CE (letra a), inciso iii)) 213 Ayudas agroambientales 1 (letra a), inciso iv)) 214 Ayudas relativas al bienestar de los animales (letra a), inciso v)) 215 Primera forestación de tierras agrícolas 2 (letra b), inciso i)) 221 Primera implantación de sistemas agroforestales en tierras agrícolas (letra b), inciso ii) 222 Primera forestación de tierras no agrícolas (letra b), inciso iii)) 223 Ayudas «Natura 2» (letra b), inciso iv)) 224 Ayudas en favor del medio forestal (letra b), inciso v)) 225 EJE 4: LEADER Medidas del Reglamento 1698/25 del Consejo (Artículo 63) Ref. medida R1974/26 Estrategias de desarrollo local con vistas a alcanzar los objetivos del Eje 2 (letra a)) Excepto la conservación de recursos genéticos en la agricultura 2 Excepto los costes de implantación 11
12 2. Medidas no asimiladas al SIGC. EJE 1: AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRÍCOLA Y FORESTAL Medidas del Reglamento 1698/25 del Consejo (Artículo 2) Ref. medida R1974/26 Acciones relativas a la información y la formación profesional (letra a), inciso i)) 111 Instalación de jóvenes agricultores (letra a), inciso ii)) 112 Jubilación anticipada de agricultores y trabajadores agrícolas (letra a), inciso iii)) Utilización de servicios de asesoramiento por parte de los agricultores (letra a), inciso iv)) Implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento en explotaciones agrícolas y forestales (letra a), inciso v)) Modernización de las explotaciones agrícolas (letra b), inciso i)) 121 Aumento del valor económico de los bosques (letra b), inciso ii)) 122 Aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales (letra b), inciso iii)) Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario y en el sector forestal (letra b), inciso iv)) Mejora de infraestructuras relacionadas con la evolución y la adaptación de la agricultura y la silvicultura (letra b), inciso v)) Reconstitución del potencial de producción agrícola dañado por desastres naturales e introducción de acciones apropiadas de prevención (letra b), inciso vi)) Adaptación al cumplimiento de las normas establecidas en la normativa comunitaria (letra c), inciso i)) Participación de los agricultores en programas relativos a la calidad de los alimentos (letra c), inciso ii)) Apoyo a agrupaciones de productores para el desarrollo de actividades de información y promoción de productos en el marco de programas relativos a la calidad de los alimentos (letra c), inciso iii)) Medidas transitorias relacionadas con el apoyo a las explotaciones en proceso de reestructuración con motivo de la reforma de una organización común de mercados (letra d), inciso iii)) EJE 2: MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL ENTORNO RURAL Medidas del Reglamento 1698/25 del Consejo (Artículo 36) Ayudas agroambientales (sólo conservación de recursos genéticos en la agricultura) (letra a), inciso iv)) Ayudas a las inversiones no productivas en tierras agrícolas (letra a), inciso vi)) Primera forestación de tierras agrícolas (sólo costes de implantación) (letra b), inciso i)) Primera forestación de tierras no agrícolas (sólo costes de implantación) (letra b), inciso iii)) Recuperación del potencial forestal e implantación de preventivas (letra b), inciso vi)) Ayudas a las inversiones no productivas en tierras forestales (letra b), inciso vii)) Ref. medida R1974/
13 EJE 3: CALIDAD DE VIDA EN LAS ZONAS RURALES Y DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA RURAL Ref. medida Medidas del Reglamento 1698/25 del Consejo (Artículo 52) R1974/26 Diversificación hacia actividades no agrícolas (letra a), inciso i)) 311 Ayuda a la creación y al desarrollo de microempresas con vistas al fomento empresarial y del desarrollo de la estructura económica (letra 312 a), inciso ii)) Fomento de actividades turísticas (letra a), inciso iii)) 313 Prestación de servicios básicos para la economía y la población rural (letra b), inciso i)) Renovación y desarrollo de poblaciones rurales (letra b), inciso ii)) 322 Conservación y mejora del patrimonio rural (letra b), inciso iii)) 323 Formación e información de agentes económicos que desarrollen sus actividades en los ámbitos cubiertos por el eje 3 (letra c) Adquisición de capacidades, promoción y aplicación de estrategia de desarrollo local (letra d) EJE 4: LEADER Medidas del Reglamento 1698/25 del Consejo (Artículo 63) Estrategias de desarrollo local con vistas a alcanzar los objetivos de las incluidas en esta tabla (letra a) Ejecución de proyectos de cooperación relacionados con los objetivos de las incluidas en esta tabla (letra b) Funcionamiento del grupo de acción local. Adquisición de capacidades. Promoción territorial (letra c) Ref. medida R1974/26 411, 412 y
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