PROGRAMA DE ACTUACIÓN ANUAL DEL INSTITUTO REGIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO PARA 2016

Transcripción

1 PROGRAMA DE ACTUACIÓN ANUAL DEL INSTITUTO REGIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO PARA 2016

2 El art de la Constitución establece que los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, entre otros, los legítimos intereses económicos de los mismos. La Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios prevé el desarrollo de un sistema arbitral de consumo como un procedimiento extrajudicial de resolución de conflictos entre los consumidores y los empresarios a través del cual, sin formalidades especiales y con carácter vinculante y ejecutivo para ambas partes, se resuelvan las reclamaciones de los consumidores y usuarios. El Instituto Regional de Arbitraje de Consumo tiene encomendadas, dentro de la Comunidad de Madrid, las competencias para el desarrollo del sistema arbitral de consumo, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 246/2001, de 18 de octubre, por el que se crea el Instituto Regional de Arbitraje de Consumo. En cumplimiento de lo señalado en el artículo 51 de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administración Institucional de la Comunidad de Madrid, el Consejo de Administración de los órganos de gestión sin personalidad jurídica, procede la elaboración de un programa de actuación anual para su aprobación por el Consejo de Administración. El presente documento recoge el Programa de Actuación Anual del Instituto Regional de Arbitraje de Consumo para 2016.

3 1. FOMENTO DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO ENTRE PROFESIONALES Y EMPRESARIOS Campaña de adhesión al sistema arbitral de consumo en comercios Como en años anteriores, se desarrollará una campaña puerta a puerta en comercios de diferentes actividades, en municipios de población entre y habitantes de la Comunidad de Madrid. Personal contrato para esta campaña informará, presencialmente, al empresario o encargado del establecimiento sobre el sistema arbitral de consumo y las ventajas de la adhesión al mismo, facilitándole información escrita y los impresos para adherirse al sistema, en su caso. Días después, se realizará una nueva visita al establecimiento para resolver las dudas que se hubieran podido plantear o recoger, en su caso, el impreso de adhesión arbitral, que se remitiría a la Junta Arbitral Regional de Consumo para su tramitación Diseño de un protocolo informativo sobre el sistema arbitral de consumo para su utilización por los inspectores de Consumo y Comercio en sus campañas de actuación En las campañas de inspección que se realizan para controlar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de Consumo y de Ordenación del Comercio, se incluirá un apartado para facilitar información sobre el sistema arbitral de consumo. Para ello, se ha diseñado un documento informativo específico que el inspector facilitará al inspeccionado en el momento de la visita inspectora, salvo que las circunstancias específicas del caso lo desaconsejen Campaña de fomento del arbitraje de Consumo con empresas concretas Atendiendo al número de reclamaciones que se formulan, tanto en el Instituto Arbitral Regional de Consumo como en la Dirección General de Comercio y Consumo, se seleccionaran aquellas empresas que resulten especialmente conflictivas para mantener reunidos informativas sobre el sistema arbitral de consumo, al objeto de lograr su adhesión al mismo.

4 Esta actividad se desarrollará, asimismo, en empresas de suministros y grandes compañías de distribución Seguimiento de empresas adheridas al sistema arbitral de consumo que contratan con la Comunidad de Madrid. Al objeto de valorar la incidencia de estas empresas en el marco de la contratación total de la Comunidad de Madrid y potenciar la adhesión como un criterio objetivo de contratación, se realizará un seguimiento de la incidencia de empresas adheridas en el total de empresas contratantes de la Comunidad de Madrid Incorporación de empresas públicas dependientes de la Comunidad de Madrid que preste servicio directo a los consumidores al Sistema Arbitral de Consumo. Se mantendrán reuniones de trabajo con el Canal de Isabel II Gestión para propiciar la adhesión de este empresa al sistema arbitral de consumo de la Comunidad de Madrid. 2. FOMENTO DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO ENTRE CONSUMIDORES Y USUARIOS Campaña informativa en centros comerciales Esta actividad se desarrolla mediante la instalación de mostradores informativos en diferentes centros comerciales de la región, atendidos por técnicos de Asociaciones de Consumidores de la Comunidad de Madrid que con sus conocimientos sobre arbitraje de consumo, serán capaces de transmitir a los consumidores información sobre el mismo y resolver las dudas que se puedan plantear. Además, contarán con material divulgativo sobre el sistema arbitral Campaña informativa en zonas de afluencia comercial La misma campaña informativa anteriormente indicada se desarrollará en pueblos de afluencia en época de verano, lo que permitirá la instalación de los mostradores en la calle.

5 2.3.- Campaña informativa del Día del Consumidor Con motivo de la celebración del Día del Consumidor, el 15 de marzo, se instalarán mostradores informativos en diferentes puntos facilitando información sobre arbitraje de consumo, con distribución de material promocional y divulgativo. 3. REALIZACIÓN DE TRABAJOS, ESTUDIOS Y PUBLICACIONES EN MATERIA DE ARBITRAJE Premio investigación y consumo Se propone un Premio de Investigación y Consumo como sistema eficaz para la divulgación y estudio sobre arbitraje de consumo. En este premio, con una dotación prevista de 5.000,00 euros, se propone la elaboración de un trabajo o estudio sobre Consumo, centrado en esta edición en el arbitraje como medio de resolución de conflictos. Se dirige fundamentalmente al ámbito académico universitario, tanto alumnos como profesores, aunque puede estar abierto a cualquier persona. El trabajo ganador podría ser publicado Publicación digital de un libro de selección de Laudos arbitrales El Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo señala en su art. 6.l) que los laudos arbitrales, respetando la privacidad de las partes deberán ser públicos. La publicación de un libro con una selección de Laudos arbitrales se estima un procedimiento eficaz para dar cumplimiento a esta prescripción del legislador,

6 4. COORDINACIÓN DE ACTUACIONES CON OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Reuniones de trabajo con OMIC A lo largo de 2016 se convocarán, conjuntamente con la Dirección General de Comercio y Consumo, al menos, dos reuniones con las Oficinas Municipales de Información al Consumidor al objeto de mejorar la coordinación de las administraciones públicas con competencia en materia de consumo dentro de la región Reuniones con Juntas Arbitrales Municipales Con el mismo objetivo señalado en el apartado anterior, se convocarán reuniones de trabajo con las Juntas Arbitrales Municipales de la región al objeto de intercambiar experiencias y coordinar, en su caso, estrategias de fomento y promoción del sistema arbitral Convenios con entidades locales para la implantación de colegios territoriales y para la difusión del sistema arbitral a nivel municipal Se propondrá, mediante escrito remitido a entidades locales de más de habitantes que no dispongan de colegio territorial o Junta Arbitral propia, la formalización de un Convenio de colaboración para la difusión del sistema arbitral en su municipio tanto hacia los consumidores como hacia los empresarios, la implantación de un colegio arbitral territorial o de un punto de apoyo a la Junta Arbitral Regional de Consumo que permita la comparecencia de las partes por videoconferencia. El Convenio incluirá las siguientes actividades: Colaboración y apoyo de la entidad local en la creación del colegio territorial o un punto de apoyo a la Junta Arbitral Regional de Consumo. Apoyo a las campañas informativas puerta a puerta que se desarrollen en el municipio para captar adhesiones al sistema arbitral. Compromiso de la entidad local de convocar charlas formativas para sus empresarios, que podrían ser impartidas por las asociaciones de consumidores. Compromiso de la entidad local de convocar charlas formativas para consumidores en sus centros culturales, impartidas por asociaciones de consumidores.

7 Compromiso de la entidad local para facilitar al IRAC, de manera gratuita, la utilización de sus paneles publicitarios para realizar campañas informativas. Colaboración y apoyo de la entidad local en las Campañas Informativas a desarrollar durante el año (en zonas de afluencia comerciales, a desarrollar en verano, y en centros comerciales, a desarrollar en el último trimestre del año) 5. FORMACIÓN EN MATERIA DE ARBITRAJE Jornada de Formación de Árbitros de Consumo Como en años anteriores, se llevará a cabo, al menos una jornada de formación de árbitros de consumo, en el segundo semestre de Jornada formativa sobre los cambios legislativos en materia de arbitraje En caso de que se aprueba, a lo largo de 2016, la nueva regulación sobre arbitraje de consumo, se convocarán seminarios formativos sobre este tema, dirigidos tanto a los árbitros como a personal técnico de consumo Foro de emprendedores Se llevará a cabo una jornada de información y de debate, dirigida a todos aquellas personas que estén pensando en iniciar una actividad empresarial o que la acaben de iniciar, en la que se propondrán diferentes materias de interés para estos emprendedores y en la que, además, se dedicará una ponencia a la difusión del sistema arbitral de consumo. Este Foro se realizará en coordinación con la Dirección General de Comercio y Consumo y con la Unidad de Autónomos, Economía Social y Responsabilidad Social de las Empresas (Viceconsejería de Hacienda y Empleo) Foro de arbitraje Esta jornada de información y de debate se centrará en el arbitraje de consumo como medio eficaz de resolución de conflictos en materia de consumo, dentro de las actividades de promoción y fomento del sistema arbitral de consumo. Se trata de una jornada abierta al público en general pero dirigida especialmente al sector empresarial.