La dualidad de nuestras ciudades

Transcripción

1 La dualidad de nuestras ciudades

2 La ciudad como espacio de concentración poblacional Urbanización de la población mundial Shenzen, Al inicio del SIGLO XX, el 10% de la población vivía en ciudades En el año 2010, el 50,7% de la población mundial vivía en ciudades ( ,3 habitantes). En América Latina el 80% de la población vive en ciudades. En Argentina ese porcentaje asciende a 93,1% Fuente: Global Urban Observatory. INDEC, 2010

3 La ciudad como espacio de concentración poblacional NACIONES UNIDAS.- La población urbana mundial experimentará un crecimiento del 75 % en las próximas cuatro décadas y llegará a los millones en 2050, gracias al empuje sin precedentes que vivirán las ciudades en África y Asia, según un informe divulgado hoy por la ONU. La ONU alerta de que ese crecimiento plantea nuevos desafíos a la hora de proveer empleos urbanos, viviendas, energía e infraestructuras para mitigar la pobreza urbana, la expansión de los barrios marginales y el deterioro del medioambiente urbano. Fuente.

4 La ciudad como espacio de concentración La ciudad como poblacional lugar Las ciudades son los ámbitos de vida de la mayoría de la población mundial.

5 La ciudad como: - Conjunto de instalaciones para satisfacer estandarizadamente necesidades. - Realidad tangible, pero también una CONSTRUCCIÓN SOCIAL. - Un SISTEMA COMPLEJO de relaciones y de expresión del comportamiento individual y social. - OBJETOS FÍSICOS + SIGNIFICACIÓN SOCIAL - Lo que importa no es lo que se ve sino lo que sucede entre las personas Tiravanija- Artista tailandés. - Lugar donde los DISTINTOS ACTORES interactúan o compiten, coparticipando en el proceso de construcción de ciudad. -Distintos modos de vivir y producir ciudad. La forma no es el objetivo de nuestro trabajo sino el resultado Ludwig Mies Van der Rohe

6 La ciudad como historia común construida Como lugar donde los actores compiten, interactúan y coparticipan en el proceso de construcción de los fenómenos urbanos. MÁXIMA CREACIÓN DEL HOMBRE. La ciudad no es un espacio neutro. Rodrigo Alonso, 2010 Cada paso que se da implica modificar de manera profunda complejos equilibrios socioeconómicos de los cuales no siempre se es consciente. Riofrío, 2000 Koolhaas. Mutaciones

7 La ciudad como ámbito heterogéneo La ciudad nos permite reconocer distintos modos de vivir en ella y de producir el espacio habitable. La heterogeneidad resulta entonces una de las claves de su funcionamiento.

8 La ciudad como graficación de desigualdades Estas características le otorgan un sesgo eminentemente urbano a la pobreza ( URBANIZACIÓN DE LA POBREZA ) especialmente en las denominadas ciudades intermedias. Los últimos años pueden calificarse como el de mejor desempeño económico y social de América Latina en los últimos 25 años. Sin embargo, aún el 33,1% de la población de la región (183 millones) vive en condiciones de pobreza y un 13,3% (74 millones) de la población vive en la pobreza extrema o la indigencia. LA POBREZA EN AMÉRICA LATINA ES EMINENTEMENTE URBANA. Persiste una acentuada distribución inequitativa del ingreso en la región. Fuente: CEPAL, 2010 thtp://

9 La ciudad como graficación de desigualdades La urbanización informal es el principal responsable del desarrollo urbano de nuestras ciudades (31% de autoconstrucción). ciudad formal/ciudad informal CIUDAD DUAL Las 2/3 partes de la población urbana se concentran en países del Tercer Mundo.

10 La ciudad dual Según datos recientes el 25% de la población del país concentra el 50% de los ingresos, mientras que el 50% de la población sólo percibe el 24,5% de los ingresos totales EPH, 1º trimestre 2011 Por su parte el 40% de los hogares argentinos se encuentran asentados en áreas con deficiencias urbanas Jiménez, 2000 El 28,4% de los hogares del país ( hogares) padecen situaciones deficitarias por precariedad o hacinamiento. Fuente, Habitar Argentina, 2011 en base a INDEC, urbanización convencional autourbanización y autoconstrucción GOCE DIFERENCIADO DEL DERECHO A LA CIUDAD/VIOLENCIA

11 Las villas de emergencia en Córdoba Consecuencia de la carencia y privación del desarrollo de capacidades de los individuos que las habitan, en estrecha relación con sus dotaciones iniciales y las capacidades de la sociedad y el Estado para permitir a todas las personas un igual acceso a las oportunidades y un ejercicio efectivo de los derechos. ASENTAMIENTOS HABITACIONALES: -CARENCIA de un trazado urbano que las enlace. -CARENCIA de red de provisión de energía eléctrica con conexiones individuales. -CARENCIA de red y conexiones domiciliarias de agua potable. 2010: 119 villas familias hab. (4,8%de población)

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15 El mapa de la pobreza (inquilinatos, villas miserias, barrios pobres) Fuente Buthet Sacavuzzo. Perfil de la pobreza en Córdoba. Sehas 2001

16 Urbanizaciones Privadas Fuente Marengo, Cecilia Instituto de la vivienda. FAUD. UNC Un relevamiento realizado por La Voz del Interior sobre diferentes bases de datos determinó que En los últimos 10 años la ciudad sumó 205 urbanizaciones. La discriminación nuevas urbanizaciones es la siguiente: 159 barrios; 35 countries y barrios privados; y 11 barrios ciudades construidos por el Gobierno provincial para la erradicación de villas. Según este estudio, la cifra llegaría a 231 si se contabilizaran los complejos de edificios o housings. Fuente: La Voz del Interior 18/02/2011

17 Grandes emprendimientos Fuente Marengo, Cecilia Instituto de la vivienda. FAUD. UNC

18 La ciudad dual

19 Los síntomas de la ciudad dual Nuestras ciudades están siendo gravemente afectadas por: la tendencia veloz y profunda a la urbanización no controlada; el desequilibrio en niveles de desarrollo que genera hiperurbanizaciones y megaciudades; la generación de urbanizaciones diferenciadas observándose una fragmentación del tejido social y urbano; el abandono de los espacios públicos de encuentro comunal por espacios semiprivados (countries o barrios cerrados) y semipúblicos (shoppings, parques, hipermercados); la progresiva despeatonalización de la movilidad; fuertes y crecientes procesos de degradación ambiental; así como inequidad creciente y masiva ( urbanización de la pobreza ), que incrementa la violencia urbana y genera una fragmentación espacial que puede ser irreversible.

20 Los síntomas de la ciudad dual El aporte de esta acción construida entre todos comienza por un señalamiento hacia una problemática de muchas ciudades que han dejado de ser espacios donde podemos reconocernos para pasar a ser espacios de otredad. El microcentro de Córdoba, como el de decenas de ciudades latinoamericanas, era hasta hace poco un lugar donde nos sentíamos parte de algo, donde el patrimonio material se inmaterizalizaba y todos éramos un gentilicio. Hoy los microcentros parecen haberse transformado en lugares a atravesar, en espacios donde en lugar de ser nosotros, nos enfrentamos a otros. Y eso merece ser pensado Pablo Marchiaro- Director del Centro Cultural Córdoba España

21 La ciudad alta

22 La ciudad baja

23 La ciudad dual La ciudad actual (ciudad dual) es también la ciudad de las LIBERTADES RESTRINGIDAS. - Encierro. - Miedo al otro. - Agresiones. - Ostracismo. - Escasos resabios de solidaridad e intercambio social.

24 La ciudad dual

25 El Derecho a la Ciudad: otra ciudad posible El derecho a la ciudad no es una propuesta nueva. El término apareció en 1968 cuando el francés Henri Lefebvre escribió su libro El derecho a la ciudad tomando en cuenta el impacto negativo sufrido por las ciudades en los países de economía capitalista, con la conversión de la ciudad en una mercancía al servicio exclusivo de los intereses de la acumulación del capital. Frente a los efectos causados por el neoliberalismo construye una propuesta política que parte de la ciudad para reivindicar la posibilidad que la gente volviera a ser dueña de la ciudad; instaurar la posibilidad del buen vivir para todos, y hacer de la ciudad el escenario de encuentro para la construcción de la vida colectiva. El derecho a la ciudad es el derecho de toda persona a crear ciudades que respondan a las necesidades humanas. Todo el mundo debería tener los mismos derechos para construir los diferentes tipos de ciudades que queremos. El derecho a la ciudad como lo afirma David Harvey, no es simplemente el derecho a lo que ya está en la ciudad, sino el derecho a transformar la ciudad en algo radicalmente distinto.

26 El Derecho a la Ciudad: La reivindicación de la posibilidad necesaria de crear otra ciudad, se basa en los derechos humanos. Sin embargo, es importante aclarar que el derecho a la ciudad no es un derecho más, es el derecho a hacer cumplir los derechos que ya existen formalmente. Por eso el derecho a la ciudad se basa en una dinámica de proceso y de conquista, en el cual los movimientos sociales son el motor para lograr el cumplimiento del derecho a la ciudad. Un paso fundamental en la construcción del derecho a la ciudad ha sido la elaboración de la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad articulada por Habitat International Coalition (HIC).

27 Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (Foro Social de las Américas)- Quito 2004: Uno de los paradigmas de que un mundo mejor es posible en este milenio. El Derecho a la Ciudad amplía el tradicional enfoque sobre la mejora de la calidad de vida de las personas centrado en la vivienda y el barrio hasta abarcar la calidad de vida a escala de ciudad y su entorno rural. Es, ante todo, un instrumento dirigido a fortalecer los procesos, reivindicaciones y luchas urbanas. Todas las personas tienen derecho a la ciudad. Es un derecho colectivo de los habitantes de las ciudades, en especial de los grupos vulnerables y desfavorecidos. La ciudad es un espacio colectivo que pertenece a todos sus habitantes. Por ello deben ser un ámbito de realización de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, y de usufructo equitativo de las ciudades.

28 Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (Foro Social de las Américas)- Quito 2004: En la formulación e implementación de las políticas urbanas debe prevalecer el interés social y cultural colectivo por encima del derecho individual de propiedad y los intereses especulativos. Las ciudades deben establecer mecanismos institucionales y desarrollar los instrumentos jurídicos, financieros, administrativos, programáticos, fiscales, tecnológicos y de capacitación necesarios para apoyar las diversas modalidades de producción social del hábitat y la vivienda, con especial atención a los procesos autogestionarios, tanto individuales y familiares como colectivos organizados. Se debe garantizar el desarrollo urbano equitativo y sustentable, el derecho a la información pública, a la participación política, al derecho al agua, al acceso y suministro de servicios públicos domiciliarios y urbanos, al transporte público y la movilidad urbana, a la vivienda, al trabajo, a un medio ambiente sano y sostenible.

29 Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (Foro Social de las Américas)- Quito 2004: La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad basa su propuesta en tres ejes fundamentales: el ejercicio pleno de la ciudadanía, es decir el ejercicio de todos los derechos humanos que aseguran el bienestar colectivo de los habitantes y la producción y gestión social del hábitat; la gestión democrática de la ciudad, a través de la participación de la sociedad de forma directa y participativa, en el planeamiento y gobierno de las ciudades, fortaleciendo las administraciones públicas a escala local, así como las organizaciones sociales; la función social de la propiedad y de la ciudad, siendo predominante el bien común sobre el derecho individual de propiedad, lo que implica el uso socialmente justo y ambientalmente sustentable del espacio urbano. Que se logrará a través de (Jordi Borja): Un proceso cultural (valores); Un proceso social (movilización ciudadana); Un proceso político-institucional (formalización).

30 Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (Foro Social de las Américas)- Quito 2004: La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad basa su propuesta en tres ejes fundamentales: el ejercicio pleno de la ciudadanía, es decir el ejercicio de todos los derechos humanos que aseguran el bienestar colectivo de los habitantes y la producción y gestión social del hábitat; la gestión democrática de la ciudad, a través de la participación de la sociedad de forma directa y participativa, en el planeamiento y gobierno de las ciudades, fortaleciendo las administraciones públicas a escala local, así como las organizaciones sociales; la función social de la propiedad y de la ciudad, siendo predominante el bien común sobre el derecho individual de propiedad, lo que implica el uso socialmente justo y ambientalmente sustentable del espacio urbano. Que se logrará a través de (Jordi Borja): Un proceso cultural (valores); Un proceso social (movilización ciudadana); Un proceso político-institucional (formalización).

31 Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (Foro Social de las Américas)- Quito 2004: El derecho a la ciudad es una herramienta, una propuesta para lograr la construcción de ciudades diferentes en donde todos puedan tener un lugar para vivir en dignidad. Hay difundir lo que es, activar los procesos de movilización social e incidir en la formulación de políticas públicas. Implica cambios estructurales profundos en los patrones de producción, consumo y en las formas de apropiación del territorio y de los recursos naturales.

32 La reconstrucción de nuestras ciudades -Estrategias de contención social. -Ciudad como lugar para todos ( ) procesos complementarios no excluyentes (Harvey, 1977) -Implementación efectiva de mecanismos y estrategias sistémicas, integrales, integradoras y asociacionistas de construcción de ciudad. Consenso, negociación dentro de relaciones asimétricas. Democracia local. - Abrir y compartir implica ceder poder. - Robustecer procesos de integración como experiencias de vida favorable. - Participación como construcción de un saber y de un poder.

33 La ciudad integrada

34 La reconstrucción de nuestras ciudades Desde este ángulo, la acción de solución habitacional, urbana y territorial se define como la generación de condiciones (físicas, jurídicas y sociales) adecuadas para favorecer la transición de unos (los más pobres) y otros (los más aventajados) hacia la integración urbana, con modos de producción igualmente adecuados, financiera, técnica y socialmente De tal forma que el proceso general de gestión que tenga como meta la transformación e integración urbana, se constituya en una experiencia transformadora, en una experiencia de vida favorable que permita adquirir actitudes y aptitudes necesarias para un desempeño más adecuado a las exigencias funcionales de la vida urbana moderna, ( ) dentro de la estructura de una sociedad que, por identificarse como democrática, se pone a sí misma en la obligación de llegar a ser equitativa (Pelli, 1994).