PROYECTO TÉCNICO ESTADÍSTICA SOBRE EL MOVIMIENTO DE VOLUNTARIADO EN ANDALUCÍA

Transcripción

1 JUNTA DE ANDALUCIA CONSEJERÍA DE GOBERNACIÓN Y JUSTICIA PROYECTO TÉCNICO ESTADÍSTICA SOBRE EL MOVIMIENTO DE VOLUNTARIADO EN ANDALUCÍA Sevilla, Diciembre 2010 Dirección General de Voluntariado y Participación 1

2 ÍNDICE: 0.- IDENTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD INTRODUCCIÓN OBJETIVOS METODOLOGÍA PLAN DE ANÁLISIS Y TABULACIÓN PLAN DE DIFUSIÓN RECURSOS Y PRESUPUESTOS CRONOGRAMA SOLICITUD DE REGISTRO DE ENTIDADES DE VOLUNTARIADO DE ANDALUCÍA

3 0. IDENTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD. Denominación de la actividad: Estadística sobre el Movimiento de Voluntariado en Andalucía Clasificación de la actividad: Proyecto estadístico Área temática: Administración pública y participación Subárea temática: Participación ciudadana Organismo responsable: Consejería de Gobernación y Justicia Unidad ejecutora: Dirección General de Voluntariado y Participación 3

4 1. INTRODUCCIÓN Área de estudio Se reconoce el trabajo voluntario como parte del derecho a la libre asociación, esencial en la democracia y amparado por la Declaración Universal de los Derechos Humanos. En 1985, la Asamblea General de Naciones Unidas declaró el 5 de Diciembre Día Internacional del Voluntariado para el Desarrollo Económico y Social, invitando a los Gobiernos de todo el mundo a apoyar iniciativas de voluntariado. La Constitución Española regula la participación como un derecho fundamental, el Estatuto de Autonomía para Andalucía recoge la participación como objetivo básico de la Comunidad Autónoma, y una de las formas de participación ciudadana es la que se desarrolla mediante la prestación de servicios de carácter voluntario para la comunidad. El voluntariado organizado se desarrolla por los ciudadanos y ciudadanas a través de entidades sin ánimo de lucro, ecluyéndose las actuaciones aisladas o esporádicas realizadas por razones de amistad, benevolencia o buena vecindad. La acción voluntaria queda completamente ecluida de cualquier forma de prestación de servicios retribuidos, ya sea civil, laboral, funcionarial o mercantil. La Dirección General de Voluntariado y Participación asume las competencias que corresponden a la Consejería de Gobernación y Justicia en esta materia, tras la promulgación del Decreto del Presidente 14/2010, de 22 de marzo, sobre reestructuración de Consejerías, el Decreto 132/2010, de 13 de abril, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Gobernación y Justicia, en su artículo 14 desarrolla las competencias de la Consejería, y en su articulo 14.2 regula que la persona titular de la Dirección General de Voluntariado y Participación asume la dirección de la Agencia Andaluza de Voluntariado y Participación y tiene las siguientes competencias: las funciones de planificación, coordinación, reglamentación, promoción, información y divulgación en materia de acción voluntaria organizada,la gestión del censo de las entidades del voluntariado y la gestión del Registro General de Entidades de Voluntariado en Andalucía, la tutela de los órganos de participación en materia de voluntariado a los que se refiere el articulo 25 de la ley 7/2001,de 12 de julio, del Voluntariado. El desarrollo de este proyecto estadístico pretende la difusión de datos fiables y periódicos, útiles para los medios de comunicación, administraciones públicas y la sociedad en general, mediante la eplotación de la información administrativa obtenida por la Dirección General de Voluntariado y Participación. Marco conceptual El movimiento asociativo y de voluntariado en Andalucía se enmarca en el conjunto de dinámicas a través de las cuales la ciudadanía toma parte activa en las decisiones y asuntos que les rodea. El estudio de este fenómeno es relevante tanto en términos de cuantificación del volumen y diversidad del sector asociativo en general (y de voluntariado en particular), así como en las características de su composición y evolución, que permita un ajuste óptimo por parte de las políticas y recursos públicos hacia la articulación y vertebración de la sociedad andaluza. Definiciones de los términos utilizados en esta actividad estadística es la siguiente: Entidades de voluntariado: La definición de entidad de voluntariado se ubica en el conjunto denominado como Tercer Sector (incluye asociaciones, fundaciones, empresas de economía social y solidaria, etc.), si bien es indispensable que desarrollen programas de acción voluntaria y cumplan los siguientes requisitos: estar legalmente constituidas, tener personalidad jurídica, carecer de ánimo de lucro, contar con la participación de personas voluntarias, actuar en alguna de las áreas establecidas en el artículo 5 de la Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado y en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 4

5 Áreas de actuación: Sectores de necesidad o interés general en los que se desarrolla la acción voluntaria organizada. Son las siguientes: social, consumo, cooperación internacional, cultura, deporte, educación, medio ambiente, promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, salud y cualquier otra de naturaleza y fines análogos a las actuaciones voluntarias. Colectivos beneficiarios: Destinatarios de la acción voluntaria organizada. Son los siguientes: mayores, jóvenes, menores, mujeres, minorías étnicas, inmigrantes, personas con discapacidad, población en general: programas integrales, dependientes, grupos de autoayuda y otros. Ámbito territorial: Área geográfica de la Comunidad Autónoma de Andalucía en la que se desarrollan programas de acción voluntaria organizada, regional, provincial y/o municipal. Naturaleza individual: La constituida por una entidad de voluntariado. Naturaleza colectiva: La constituida por agrupación de varias entidades individuales de voluntariado (esto incluye plataformas, uniones, federaciones, confederaciones, coordinadoras, y cualquier otra fórmula prevista en la legislación vigente). Personas voluntarias: Personas físicas que participan en una acción voluntaria organizada. Antecedentes Desde el año 2001 la Consejería viene publicando información básica sobre las áreas de actuación del movimiento del voluntariado en Andalucía. Esta información actualizada procede del análisis de la base de datos eistente en su día, y del Registro General de Entidades de Voluntariado de Andalucía, que entró en vigor en noviembre de Justificación y utilidad La realización de esta actividad se justifica en la necesidad de impulsar la divulgación de las entidades que desarrollan programas de acción voluntaria, número de entidades, áreas de intervención, colectivos beneficiarios y el reconocimiento y valoración de la labor de las personas voluntarias. Su utilidad se dirige a las propias entidades, las administraciones y la sociedad en general. 2. OBJETIVOS Objetivo general: Profundizar en el conocimiento de la participación de la población andaluza en la vida social. Objetivos específicos: Dar a conocer el número de entidades que desarrollan programas de acción voluntaria en Andalucía. Conocer la distribución de las áreas de actuación. Conocer la distribución de los colectivos beneficiarios. Conocer el número de personas voluntarias que integran las entidades de voluntariado 5

6 Ejes transversales Territorio: Atención a la distribución de las entidades de voluntariado,, difundiendo la información desagregada por provincias. Género: Proporciona información sobre personas desagregada por seo (número de hombres y mujeres que integran las entidades de voluntariado). Sostenibilidad: La actividad proporciona datos que alimentan el sistema de indicadores de Desarrollo sostenible en la producción estadística de Andalucía. 3. METODOLOGIA Ámbito de estudio Ámbito poblacional: La población objeto de estudio lo constituye las entidades de voluntariado que realizan programas de acción voluntaria en Andalucía Unidad investigada: Registro General de Entidades de Voluntariado de Andalucía Periodicidad en la recogida: Anual Desagregación máima alcanzada: El territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. También se incluyen entidades con delegaciones en Andalucía (desarrollan total o parcialmente iniciativas de voluntariado) aún con la sede social en puntos geográficos diferentes al andaluz. Variables - Número de entidades de voluntariado - Naturaleza de la entidad (individual/colectiva) - Áreas de actuación - Ámbito de actuación (Municipal/provincial/regional) - Colectivos beneficiarios - Personas voluntarias Recogida de la información Eplotación de la información administrativa generada por la Dirección General de Voluntariado y Participación a través del Registro General de Entidades de Voluntariado de Andalucía. Las características más relevantes de esta fuente administrativa son: Nombre oficial de la fuente administrativa: Registro General de Entidades de Voluntariado de Andalucía Objetivo principal de la fuente administrativa: El objetivo de la fuente es la inscripción, rectificación y cancelación de las entidades de voluntariado en Andalucía que previamente hayan sido reconocidas como tales. Normativa vigente que crea la fuente u origen de esta: Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado. (BOJA nº 84 de 24 de julio de 2001) 6

7 Normativa vigente que regula la fuente: Decreto 3/2007, de 9 de enero, por el que se regula la organización y funcionamiento del Registro General de Entidades de Voluntariado de Andalucía y el seguro de las personas voluntarias (BOJA nº 30, de 9 de febrero de 2007). Soporte en el que se encuentran los datos de la fuente: Papel e informático Organismo responsable de la gestión de la fuente: Consejería de Gobernación y Justicia. Departamento que gestiona la fuente: Dirección General de Voluntariado y Participación Población a la que se refiere la fuente, o hechos que se inscriben en la misma: Entidades que desarrollen programas de acción voluntaria y cumplan los siguientes requisitos: estar legalmente constituidas, tener personalidad jurídica, carecer de ánimo de lucro, contar con la participación de personas voluntarias, actuar en alguna de las áreas establecidas en el artículo 5 de la Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado y en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Se inscriben datos de la entidad solicitante y de su representante legal: Nombre, NIF/CIF siglas, nº de personas que la componen, nº de inscripción en el Registro, domicilio, municipio, ámbito, naturaleza, área preferente de acción voluntaria organizada, colectivos beneficiarios, etc. Documentación adjunta a presentar por el solicitante: memoria de actividades, relación de las entidades que la componen (en el caso de entidades colectivas), relación de personas que componen el Órgano directivo de la entidad, declaración de utilidad pública. Ámbito territorial de la fuente: Comunidad Autónoma de Andalucía Nivel de referenciación territorial con el que se inscribe a la población o a los hechos en la fuente: Municipal Restricciones y alternativas La complejidad del fenómeno del voluntariado requiere ser sensible a la variabilidad estacional del compromiso de las personas voluntarias con los programas y entidades de voluntariado. El número de personas voluntarias es requisito previo a la inscripción en el Registro de Entidades de Voluntariado. Alternativa: El Decreto 3/2007, plantea la posibilidad de actualizar la información relativa a la inscripción en el Registro con carácter bienal, por lo que la Dirección General de Voluntariado y Participación se compromete a actualizar esta información consultando a las entidades inscritas. La diversidad de programas de voluntariado, así como la heterogeneidad de las causas que generan desigualdades resulta compleja de articular en los formatos relativos al área de actuación y colectivo beneficiario. Alternativa: En el momento de la inscripción, se permite a las entidades marcar hasta un máimo de tres opciones en estos campos, de manera que se incrementa la garantía a partir de la cual el Registro es sensible a la idiosincrasia de cada entidad de voluntariado. 7

8 Para la tramitación de inscripción, modificación y baja de una entidad en el registro se ha creado una plataforma telemática, que incrementa los niveles de accesibilidad y cobertura del Registro hacia las entidades de voluntariado. Igualmente, esta plataforma informática gestiona la tramitación de los diferentes epedientes, al tiempo que permite su actualización estadística a tiempo real. Igualmente, también pone a disposición de las personas usuarias aquellos datos públicos de las entidades para su consulta. 4. PLAN DE ANÁLISIS Y TABULACIÓN La estructuración de resultados y creación de tablas y gráficos se lleva a cabo mediante una hoja de cálculo Ecel con macros, realizándose comprobaciones de totales, a partir de la información administrativa generada a lo largo del periodo de un año natural. El diseño de las tablas es el siguiente: 1. Distribución de las entidades de voluntariado por provincias.(tabla y gráfico) 2. Distribución de las entidades de voluntariado por ámbito de actuación y provincias.(tabla y gráfico) 3. Distribución de las entidades de voluntariado en función de su naturaleza jurídica y por provincias.(tabla y gráfico) 4. Distribución de las entidades de voluntariado en función de las áreas de actuación y por provincias.(tabla y gráfico) 5. Distribución de las entidades voluntarias en función de los colectivos beneficiarios y por provincias.(tabla y gráfico) 6. Distribución de las personas voluntarias en función del género y por provincias.(tabla y gráfico) 5. PLAN DE DIFUSIÓN Organismo difusor: Consejería de Gobernación y Justicia. Denominación de la publicación: Estadística sobre el movimiento de voluntariado en Andalucía Periodicidad de la publicación y difusión de los resultados: Anual Formato de difusión: Ecel y PDF Medio de difusión: Internet atos_voluntariado_provincias?entrada=tematica&tematica=83&contenido=26 Perfil de los receptores: Administraciones públicas y sociedad en general. No se contemplan tabulaciones a demanda. No obstante, el acceso para terceros interesados a los datos del Registro General de Entidades de Voluntariado de Andalucía es público y gratuito. 8

9 6. RECURSOS Y PRESUPUESTOS Recursos humanos: Recursos propios de la Consejería de Gobernación: y Justicia Personal de la Dirección General de Voluntariado y participación. Recursos materiales: Hadware: Equipos informáticos de la Consejería de Gobernación y Justicia. Software: Hoja de cálculo Ecel con macros, Adobe Acrobat 7.0 y Word. (office 97) Recursos económicos: No genera coste eterno. 7.CRONOGRAMA. AÑO En FASE Recogida información de Fe AÑO Mar Abr Ma Jun Jul Ag Sep Oct No Dic En Mar Abr Tratamiento de los Fe Datos Difusión de resultados de la actividad Calendario de difusión de resultados: carácter anual, antes del 30 de abril. Sevilla, Diciembre 2010 Dirección General de Voluntariado y Participación 9

10 8.SOLICITUD REGISTRO GENERAL DE ENTIDADES DE VOLUNTARIADO DE ANDALUCÍA 10

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