SEMINARIO TEMÁTICO ANIF - CCI

Transcripción

1 SEMINARIO TEMÁTICO ANIF - CCI Panel: Desarrollo y financiación de la infraestructura Sandra Forero Ramírez Presidente Ejecutiva Bogotá 21de mayo de 2015

2 Reflexiones 1. Las 4G: cadena de valor de la construcción 2. Las 4G: oportunidades para ordenamiento territorial y la construcción de ciudades de calidad 3. Las 4G: otras mecanismos de planeación y recursos para las ciudades 2

3 Reflexiones 1. Las 4G: cadena de valor de la construcción 3

4 La construcción de obras civiles tiene un gran impacto sobre el consumo intermedio Obras civiles en el contexto de las demás ramas productivas Indicador Valor $ Posición entre 60 sectores Valor de la producción 60.1 billones 7 Consumo intermedio 32.3 billones 1 Valor agregado 27.8 Billones 8 Estructura del consumo intermedio Grandes sectores 8 Subsectores 25 Líneas productivas y comerciales 66 Grupos de productos y servicios Fuente. DANE - Matriz de Utilización Cálculos - Camacol DEET

5 Los mayores efectos de la demanda directa de insumos son sobre la industria, sector financiero y la minería (canteras) Distribución sectorial de la demanda de insumos y servicios de la construcción de obras civiles Transporte, almacenamiento, comunicaciones, 2,7% Agricultura, 1,5% Comercio, 1,0% Suministro de electricidad, gas y agua, 0,4% Construcción, 3,2% Explotación de minas y canteras, 7,0% Servicios financieros, 24,7% Industria manufacturera, 59,6% 5 Fuente. DANE Cálculos - Camacol DEET

6 La cadena de valor de las obras civiles es esencialmente la misma de la construcción de edificaciones Obras civiles Distribución del consumo intermedio Participación Edificaciones Participación 1 Productos minerales no metálicos 23.9% 1 Productos minerales no metálicos 34,0% 2 Servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios 19.4% 2 Productos metalúrgicos básicos 21,37% 3 Productos metalúrgicos básicos 18.9% 4 Minerales no metálicos 7.0% 5 Productos de caucho y de plástico 5.4% 6 Servicios de intermediación financiera, de seguros y servicios conexos 4.4% 7 Otra maquinaria y suministro eléctrico 3.7% 8 Trabajos de construcción, construcción de obras civiles y servicios de arrendamiento de equipo con operario 3.2% 9 Maquinaria y equipo 2.5% 3 Servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmob. 5,97% 4 Productos de madera 5,42% 5 Otra maquinaria y suministro eléctrico 5,23% 6 Productos de caucho y de plástico 5,21% 7 Servicios de interm. financiera, seguros y servicios conexos 4,4% 8 Muebles 4,02% 9 Minerales no metálicos 3,96% 10 Productos de la refinación del petróleo; combustible nuclear 2.3% 10 Sustancias y productos químicos 3,81% 6 Fuente. DANE Cálculos - Camacol DEET

7 Reflexiones 2. Las 4G oportunidades para ordenamiento territorial y la construcción de ciudades de calidad 7

8 1) El ordenamiento estratégico del país debe pensarse desde niveles superiores a lo municipal. 2) La infraestructura vial acentuará las relaciones interurbanas 8 Fuente. Tomado de Conpes DNP

9 Sumado a las aglomeraciones urbanas, se acentuará la formación de corredores urbanos regionales en lo cuales, necesariamente, la nueva infraestructura (4G) acelerará el proceso 9 Fuente. Tomado de Conpes DNP

10 Los corredores viales estratégicos determinan el modelo de ocupación de las ciudades. Esto debe verse como una oportunidad para las administraciones municipales Santa Marta Magdalena ( ) Patrón de ocupación y construcción de la ciudad Año 1989 Área edificada urbana Área edificada suburbana Área edificada rural Espacio Abierto urbanizado Año Fuente.

11 Es estima que las 4G van a generar reducciones en tiempos cercanos al 30%; sin embargo los municipios deben gestionar el suelo necesario para mejorar los accesos a las ciudades 11 Fuente. Conpes 3819 DNP

12 Reflexiones 3. Las 4G: otras mecanismos de planeación y recursos para las ciudades 12

13 La ciudades intermedias deben aprovechar la construcción de las 4G para gestionar el suelo aledaño y financiar su infraestructura urbana Financiación de Infraestructura Urbana: Fuente de recursos por tamaño de ciudades SGP Propios Crédito Regalias Otros 10% 8% 8% 9% 23% 0% 18% 21% 11% 29% 39% 61% 35% 23% 5% Menores a Entre y Mayores a Fuente: Misión del Sistema de Ciudades, *SGP Sistema General de Participaciones

14 EL PND permite a la nación promover actuaciones urbanas integrales que apoyen la planeación y gestión estratégica de suelo. Una oportunidad con las 4G. Artículo 87. Sistemas de Ciudades. Se adiciona el parágrafo segundo del artículo 111 de la Ley 388 de 1997, el cual quedará así: Parágrafo 2. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, también podrá tener la iniciativa para la formulación y ejecución de las actuaciones urbanas integrales de que tratan los artículos 113 y 114 de la Ley 388 de 1997, siempre que sean necesarias para la implementación de proyectos estratégicos de iniciativa de la Nación, que promuevan el desarrollo del Sistema de Ciudades y los corredores urbanos regionales Usos posibles: vivienda, industria, logística, comercio, dotacional, etc. (dependiendo de la vocación socioeconómica de las regiones) 14 Fuente. Articulado PND

15 Se pueden explorar otros mecanismos derivados de las valorización y el mejor uso del suelo aledaño a las 4G TAX INCREMENT FINANCING TIF Instrumento financiero que permite obtener recursos de forma inmediata para el desarrollo de proyectos de infraestructura Emisión de títulos de largo plazo respaldados en el diferencial de recaudo futuro impuestos (predial) derivados de un mejor aprovechamiento y valor del suelo (valorización) Aplicable en zonas de necesaria reconversión (brownfields) ó en suelos susceptibles de desarrollo no desarrollados (greenfields). Experiencias de éxito en EEUU para la financiación de todo tipo de proyectos de infraestructura Promover el mercado secundario de estos títulos. 15

16 16 Gracias

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