SEMINARIO IDENTIFICACIÓN DE IMPLICACIONES DE LA NUEVA REGULACION ADUANERA EN EL COMERCIO EXTERIOR

Transcripción

1 SEMINARIO IDENTIFICACIÓN DE IMPLICACIONES DE LA NUEVA REGULACION ADUANERA EN EL COMERCIO EXTERIOR 1. O b j e t i v o d e l p r o g r a m a Permitir a los participantes contar con elementos necesarios para implementar procesos y controles en su actividad de Comercio Exterior, que sean coherentes con la nueva legislación aduanera, para lo cual se presentarán los cambios que conlleva en todo el ámbito del Comercio Exterior, y específicamente en los regímenes aduaneros el Decreto 390 del 7 de Marzo de Identificar algunas de las definiciones que consagra el Dec. 390/16 tales como: desaduanamiento, aforo, derechos e impuestos a la importación, Declarante, Centro de distribución logística internacional, infraestructura logística especializada, instalaciones industriales, depósitos y régimen de depósito aduanero, inspección previa; así como los principios que la rigen. Conocer el sistema de gestión de riesgo que se relaciona con el desarrollo de operaciones de comercio exterior así como con las calidades de los intervinientes en éste. Diferenciar los tipos de garantías así como los requisitos, vigencias y trámite. Señalar las Resoluciones anticipadas así como sus requisitos, trámite y obligaciones inherentes. Establecer el concepto de obligados aduaneros, así como la autorización y calificación de los Importadores y Exportadores y Operadores de Comercio Exterior (OEA, Declarante de Confianza, Exportador Autorizado, Operador de Comercio Exterior de confianza); y los beneficios inherentes a las categorías que establece el Dec. 390/16 (pago consolidado, pago diferido, entre otras). Diferenciar el ámbito de responsabilidad del Declarante (entiéndase Importador, Exportador) y Representante Aduanero (entiéndase Agencia de Aduanas). Conocer los destinos aduaneros así como su clasificación. Identificar las modalidades de importación, exportación y tránsito aduanero, así como lo atinente al depósito aduanero; y el trámite inherente al ingreso y salida de mercancías. Enseñar el régimen sancionatorio aduanero previsto en el Dec. 390/16, para lo cual se tendrá en cuenta las infracciones previstas (tipo general, comunes a todos los operadores de comercio exterior sancionadas con cancelación o con multa e infracciones especiales), así como lo relativo a las facultades de fiscalización, controles aduaneros, sanción mínima, efectos, gradualidad, allanamiento y reducción, entre otros.

2 Revisar e identificar los principales cambios en el proceso de definición de situación jurídica de mercancías -aprehensión y decomiso- en lo atinente a sus causales como el proceso administrativo (decomiso ordinario y decomiso directo), así como la sanción por imposibilidad de aprehensión de mercancías, sanción accesoria de cierre de establecimiento de comercio y el rescate de mercancías (declaración inicial, de corrección o de modificación con o sin pago de rescate). Estipular la transitoriedad (vigencia escalonada) del Decreto 390 de así como lo relativo a homologaciones." 2. D i r i g i d o a Usuarios de Comercio Exterior que adelantan operaciones de exportación. Importadores, Usuarios Aduaneros Permanentes, ALTEX, Operadores Económicos Autorizados- OEA,- agencias de aduana y Agentes de carga Internacional. 3. M e t o d o l o g í a d e l a A c t i v i d a d Exposición magistral del Decreto 390 del 7 de Marzo de 2.016, lo cual será compaginado con el desarrollo en clase de ejercicios prácticos (conceptualización y análisis) con la intervención de los participantes, e igualmente se surtirán talleres que permitirán verificar la receptividad de lo expuesto de parte del participante al cierre de cada ciclo. Soluciones a inquietudes de los asistentes (proceso vivencial de aprendizaje) 4. C r i t e r i o s d e E v a l u a c i ó n y D e s e m p e ñ o Criterios de evaluación se realizaran a través de talleres y casos prácticos para cada uno de los módulos. El Desempeño define coherentemente la aplicación de la fundamentación teórica combinada con talleres y casos prácticos, lo cual permitirá desarrollar competencias inherentes a la identificación de implicaciones de la nueva regulación aduanera en el comercio exterior. 5. T e m a s a d e s a r r o l l a r UNIDAD TEMATICA 1. ASPECTOS GENERALES Alcance y Principios generales. Definiciones: Desaduanamiento, Aforo, Derechos e impuestos a la importación, Análisis Integral, Declarante, Centro de distribución logística internacional, infraestructura logística especializada, instalaciones industriales, depósitos y régimen de depósito aduanero. Garantías (clases, requisitos, vigencias, trámite) Resoluciones Anticipadas (procedencia, trámite, vigencia) Sistema de gestión del riesgo. Obligados aduaneros (Directo e Indirecto)

3 Declaraciones aduaneras y pago. Autorización y calificación de Importador, exportador y operador de comercio exterior (OEA, Exportador Autorizado y Usuarios de Confianza) / Tratamientos especiales (ej. pago diferido y pago consolidado) según la calificación. Ámbito de responsabilidad del Declarante y de la Agencia de Aduanas / Inspección previa. Operadores de Comercio Exterior (Requisitos y obligaciones generales, garantía, trámite, pérdida de calificación, vigencia, modificaciones posteriores). UNIDAD TEMÁTICA 2. DESTINOS ADUANEROS / ÉNFASIS EN RÉGIMENES ADUANEROS Destinos aduaneros y clases Término de almacenamiento/permanencia mercancía (depósito temporal, régimen de depósito aduanero, centro de distribución logística internacional, ILE, depósito franco, provisiones para consumo y para llevar) Ingreso de mercancías Tipos de desaduanamiento y de declaración aduanera de las mercancías y documentos soportes. / Firmeza declaración aduanera en el régimen de importación. Regímenes de Importación Regímenes de Exportación: Tránsito de mercancías (requisitos, dispositivos eléctricos, prohibiciones). Regímenes de Tránsito OTM. Régimen de Depósito Aduanero Gestión ambiental Nota: Los regímenes especiales de exportación se revisarán sin profundización extensa, por cuanto no son recurrentes en el desarrollo permanente y usual de los Exportadores en general. UNIDAD TEMÁTICA 3. RÉGIMEN SANCIONATORIO Controles aduaneros (definición, ámbito de aplicación, momentos de control aduanero) Facultades de Fiscalización. Infracciones: definición, clases y tipo de sanciones Gradualidad de sanciones Efectos de las sanciones Reducción de la sanción Allanamiento de la sanción Sanción Mínima Errores no sancionables

4 Causales de Exoneración de responsabilidad Suspensión provisional de la autorización o habilitación y trámite Intervención del Comité de Fiscalización ante reincidencia en infracciones graves Caducidad de la acción administrativa sancionatoria Infracción tipo general / amonestación Infracciones comunes a los operadores de comercio exterior: que dan lugar a la sanción de cancelación de la autorización o habilitación y aquellas que dan lugar a la sanción de multa Algunas Infracciones especiales: Declarantes, importadores o exportadores; en materia de resoluciones anticipada; transportadores, agentes marítimos, agentes de carga internacional y agentes terrestres; Depósitos y centros de distribución logística internacional; Agencias de aduanas; Infracciones relacionadas con el control de lavado de activos; Regímenes suspensivos; Transformación y/o ensamble; Importación temporal de mercancía alquiladas o con contrato de arrendamiento o con opción de compra leasing. UNIDAD TEMÁTICA 4. APREHENSIÓN Y DECOMISO DE MERCANCÍAS Mercancía no declarada y mercancía no presentada. Documentos que amparan mercancía extranjera Medidas cautelares y clases Causales de aprehensión y decomiso. Sanción a aplicar cuando no es posible aprehender la mercancía Sanción accesoria de cierre de establecimiento de comercio. Decomiso Directo (etapas y términos) Decomiso ordinario (etapas y términos). Rescate de mercancías: declaración inicial, de corrección y de modificación con y sin pago de rescate. UNIDAD TEMÁTICA 5. TRANSITORIEDAD, APLICACIÓN ESCALONADA Y HOMOLOGACIONES (2 horas) Disposiciones transitorias: o Regímenes aduaneros y resoluciones de clasificación arancelaria. o UAP y ALTEX. o Actuación Directa o Procesos de Fiscalización o Agentes de carga y operadores de transporte Multimodal

5 Homologaciones para aquellos que cuentan con registro aduanero. Vigencia progresiva del Decreto 390/16: o Aplicación escalonada o Continuación de Vigencia" 6. M a t e r i a l d e f o r m a c i ó n En cada módulo se entregará a los asistentes de forma digital fichas técnicas, conferencias, concernientes a la metodología que se desarrollara en el aula de clase con fácil aplicación para mejorar la competitividad. Total de Horas: 24 horas Fecha de inicio en Palmira: 26/10/2016 Fecha de finalización: 10/11/2016 Jornada: o Miércoles de 2:00 p.m. a 4:30 p.m. o Jueves de 2:00 p.m. a 5:30 p.m. o Martes* 01/11/2016 de 2:00 p.m. a 4:30 p.m. Nota: * Por motivos de logística se programa 1 jornada el día martes 1 de noviembre de El detalle se muestra en el cronograma adjunto 7. I n f o r m a c i ó n d e l a e n t i d a d C a p a c i t a d o r a Nombre: Adicomex - Asociación de Comercio Exterior Nit: Dirección: Avenida 5 Norte # 23 D-48 Oficina 7 Piso 2 Teléfono: Correo Electrónico:adicomex1@adicomex.org mercadeo@adicomex.org

6 SEMINARIO IDENTIFICACIÓN DE IMPLICACIONES DE LA NUEVA REGULACION ADUANERA EN EL COMERCIO EXTERIOR - PALMIRA CRONOGRAMA Días DIA FECHA Horario Total Horas Lugar Tema Docente Total Horas Docente Observaciones 1 Miércoles 26/10/2016 2:00 p.m. a 4:30 p.m. 3 Salón de exposiciones 2 Jueves 27/10/2016 2:00 p.m. a 6:00 p.m. 4 Auditorio 3 Martes 01/11/2016 2:00 p.m. a 4:30 p.m. 3 Salón de exposiciones 4 Miércoles 02/11/2016 2:00 p.m. a 4:30 p.m. 3 Salón de exposiciones 5 Jueves 03/11/2016 2:00 p.m. a 6:00 p.m. 4 Auditorio Aspectos generales Destinos aduaneros / énfasis en régimenes aduaneros Régimenes de fiscalización sancionatorio Aprehensión y decomiso de mercancías Paola A. Medina 24 Este programa se desarrolla en la Cámara de Comercio de Palmira. Calle 28 # Palmira, Valle del Cauca 6 Miércoles 09/11/2016 2:00 p.m. a 4:30 p.m. 3 Salón de exposiciones 7 Jueves 10/11/2016 2:00 p.m. a 4:30 p.m. 4 Salón de exposiciones Transitoriedad, aplicación escalonada y homologaciones