PROGRAMA 923P RELACIONES CON LOS ORGANISMOS FINANCIEROS MULTILATERALES

Transcripción

1 PROGRAMA 923P RELACIONES CON LOS ORGANISMOS FINANCIEROS MULTILATERALES 1. DESCRIPCIÓN A través de este programa se canalizan las relaciones financieras de España con las instituciones financieras multilaterales y con la Unión Europea (UE), contribuyendo al diseño de sus políticas, estrategias y proyectos. Se trata de instrumentar la voluntad política del Gobierno, impulsando la presencia de España en las instituciones financieras multilaterales y en la Unión Europea. Ello se consigue por diversas vías: Participando en la definición de las políticas de desarrollo de estos organismos. Contribuyendo a su capital y a sus ventanillas de financiación concesional para permitir financiar proyectos de desarrollo en los países beneficiarios. Aportando recursos a los fondos fiduciarios que gestionan estos organismos para apoyar temas de especial interés dentro de su cartera de proyectos. Promoviendo el acceso de las empresas españolas a los concursos y licitaciones en proyectos de su cartera. Procurando mejorar en número y posición la presencia de profesionales españoles en el seno de estas instituciones. Aplicando una política de gestión de la deuda externa compatible con las recomendaciones de las instituciones financieras multilaterales. Garantizando que la política de concesión de financiación reembolsable sea coherente con el marco multilateral y con las condiciones económicas, financieras y de desarrollo de cada país.

2 La gestión del programa corresponde a la Dirección General de Análisis Macroeconómico y Economía Internacional, con el objetivo de desarrollar una política integral en el ámbito financiero multilateral. 2. ACTIVIDADES Las principales actividades asociadas a este programa presupuestario son: Respaldo a las políticas y estrategias de las instituciones financieras multilaterales y de la UE destinadas a la promoción del desarrollo y el crecimiento económico de los países beneficiarios, con particular énfasis en la lucha para la reducción de la pobreza y la consecución de los demás objetivos de desarrollo del milenio. Creación y dotación de fondos fiduciarios de asistencia técnica, fondos temáticos, y fondos de capacitación, con el objetivo de apoyar los proyectos de las instituciones financieras multilaterales y de la UE en sectores de interés y en países en desarrollo, así como facilitar la transferencia de conocimiento de las empresas e instituciones españolas. Definición de la posición española en materia de deuda externa en aplicación de los acuerdos y recomendaciones de las instituciones financieras multilaterales, así como la negociación, reestructuración, conversión y gestión, bilateral y multilateral, de la deuda externa que el Estado Español ostenta como acreedor. Representación de España en el Club de París y en los comités binacionales gestores de los 30 programas de conversión de deuda por desarrollo en vigor. Elaboración de informes para la rendición de cuentas al Parlamento sobre la gestión de la deuda externa y contestación de preguntas parlamentarias al respecto. Análisis y valoración de las condiciones financieras y garantías de la financiación reembolsable otorgada por España, en particular con cargo al Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) y al Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE), para asegurar su coherencia con la política de gestión de la deuda externa y con las recomendaciones de las instituciones financieras multilaterales.

3 Supervisión de la gestión del seguro de crédito por cuenta del Estado para anticipar el posible impacto en la deuda externa y en el déficit público es compatible con las recomendaciones de las instituciones financieras multilaterales y de la UE sobre los países de destino y sobre España. Definición de la posición española en relación con la política de financiación externa de la Unión Europea, con la gestión de sus fondos multidonantes así como con las relaciones financieras entre la Unión Europea y los países ACP (África, Caribe y Pacífico). Participación tanto en las decisiones de asignación de la ayuda financiera externa de la Unión Europea y en las modalidades que adoptan estas ayudas como en la difusión de las oportunidades generadas por esa ayuda entre las empresas españolas, defendiendo sus intereses mediante la organización de encuentros y seminarios y la realización de gestiones puntuales ante las instancias gestoras correspondientes de la Unión Europea. Actividades relacionadas con la negociación de todas las cuestiones referentes a la participación de España en las instituciones financieras multilaterales, incluidas las ampliaciones de capital de las instituciones, el establecimiento de fondos fiduciarios y marcos de colaboración y las reposiciones de fondos a las ventanillas blandas, como es el caso en particular de las reposiciones de la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial (AIF), del Fondo de Operaciones Especiales del BID, del Fondo Asiático de Desarrollo o del Fondo Africano de Desarrollo. Creación y dotación de fondos fiduciarios de asistencia técnica, fondos temáticos, y fondos de capacitación, con el objetivo de apoyar los proyectos de las instituciones financieras multilaterales en sectores de interés y en países en desarrollo, así como facilitar la transferencia de conocimiento de las empresas e instituciones españolas. Asociada a esa creación se realizan las siguientes actividades: revisión previa de los proyectos, análisis y valoración técnica, revisión de presupuestos, valoración de la adecuación de los fondos a la estrategia de España, aprobación de los proyectos y tramitación interna de los acuerdos, seguimiento de los informes anuales de los fondos y evaluación de los resultados. (En este ámbito, han cobrado especial relevancia los Fondos de Carbono gestionados desde los bancos multilaterales de desarrollo y los fondos específicos de las instituciones relacionados con el medio ambiente y el desarrollo, en los que participa España.

4 Creación y dotación de fondos para la cesión de profesionales a las instituciones financieras multilaterales, con el objetivo de aumentar la presencia de personal español en estas instituciones. Difusión de información sobre la actividad de las instituciones financieras multilaterales entre particulares y empresas a través de seminarios de oportunidades de negocios y de inversión. Se concreta en actividades de información sobre oportunidades de negocio en relación con la actuación de las instituciones financieras multilaterales, los programas y proyectos existentes, las posibilidades de contratación de españoles, etc. Estas actividades se realizan en colaboración con el ICEX y las Oficinas Económicas y Comerciales e incluyen la participación en reuniones y seminarios, la elaboración de publicaciones y el mantenimiento de la información sobre los organismos contenida en la página web. Seguimiento de los asuntos tratados en todos los órganos de decisión del Grupo Banco Mundial (GBM), el Banco Asiático de Desarrollo, el Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la Corporación Andina de Fomento (CAF), lo que exige, a su vez, el mantenimiento de contactos y coordinación institucional con otros organismos multilaterales, como es el Fondo Monetario Internacional o la OCDE. En particular eso supone coordinar la actuación de los representantes españoles en los organismos y trasladar a los mismos las instrucciones en relación con la definición de estrategias y las posturas que deben mantenerse respecto de las políticas y estrategias de las instituciones financieras multilaterales en todos sus ámbitos de actuación, ya sea para la promoción de la provisión de bienes públicos globales, en el apoyo a la estabilidad macroeconómica y financiera internacional o la promoción del desarrollo y el crecimiento económico de los países beneficiarios. Preparación y coordinación de las reuniones internacionales y de las visitas de delegaciones relacionadas con las instituciones financieras multilaterales, así como la asistencia en su caso a las reuniones. Actividades de coordinación y seguimiento del personal de origen español existente en los organismos. Actividades de apoyo al Director General en la preparación de las reuniones a las que asiste relacionadas con la política de cooperación al desarrollo, como es el caso del Consejo de Cooperación al Desarrollo, el Comité Ejecutivo del Fondo para

5 la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) y el Consejo Rector de la AECID, lo que incluye la participación en las reuniones de la Comisión de Seguimiento del Consejo de Cooperación al Desarrollo y del Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, gestionado por la AECID y la participación, en calidad de observadores, en la Red española de microfinanzas en el exterior (Remex), recientemente constituida con subvenciones de la AECID. Participación en las decisiones de asignación de la ayuda financiera externa de la Unión Europea y en las modalidades que adoptan estas ayudas. Así como la difusión de las oportunidades generadas por esa ayuda entre las empresas españolas, defendiendo sus intereses mediante la organización de encuentros y seminarios y la realización de gestiones puntuales ante las instancias gestoras correspondientes de la Unión Europea.

6 3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Representación de España ante Instituciones Financieras Multilaterales. INDICADORES Realizado Ejecución prevista Presupuestado Presupuestado Presupuestado De resultados: 1. Reposición fondos fiduciarios consultoría. 2. Elaboración y consultas proyectos de fondos de asistencia técnica. 3. Asistencia e información a empresas sobre proyectos. 4. Asistencia a conferencias y asambleas multilaterales. 5. Asistencia a reuniones del Club de París y de instituciones financieras multilaterales europeas. 6. Reuniones de comités bilaterales de los Programas de Conversión de Deuda. 7. Supervisión de la actividad del seguro de crédito por cuenta del Estado gestionado por CESCE. De medios: Personal adscrito a las Direcciones Generales (programa 923P). (Número) (Número) (Número) (Número) (Número) (Número) (Número) (Número de efectivos) Nota aclaratoria: Se ha procedido a actualizar el cuadro OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO eliminando algunos indicadores e incorporando otros que reflejan de forma más adecuada las funciones que cumple esta Dirección en el marco del Programa 923P.