VIOLENCIA Y MUJER CON DISCAPACIDAD

Transcripción

1 SEMINARIO PROYECTO WOMPOWER. GESTIÓN DEL EMPODERAMIENTO DESDE LA DIVERSIDAD Valencia, 30 de abril de 2014 Policía Local de Valencia Juana Andrés Cambra Secretaria General Asociación de Mujeres con Discapacidad XARXA VIOLENCIA Y MUJER CON

2 1.- INTRODUCCIÓN 2.- INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS 3.- RECONOCIMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA 4.- SITUACIÓN ACTUAL 5.- ACTUACIONES NECESARIAS 6.- ASOCIACIÓN DE MUJERES CON XARXA: Lucha contra la violencia

3 1.- INTRODUCCIÓN En España, más de 3 5 millones de personas tienen algún tipo de discapacidad. De ellas, casi el 60% son mujeres. Número alarmante, pero mínimamente visualizado. Según el Informe sobre Violencia en Mujeres y Niñas con Discapacidad de Naciones Unidas: el 80% de las mujeres con discapacidad son víctimas de violencia y su riesgo de sufrir abusos sexuales es cuatro veces mayor que el de la población general Por ser mujer y por tener una discapacidad. El último informe del Consejo Europeo del año 2004, estima que el 80% de las mujeres con discapacidad están en riesgo de sufrir violencia. Las niñas con discapacidad tienen mayor riesgo de sufrir violencia y prácticas nocivas

4 Según el Informe Mundial de la OMS y el Banco Mundial sobre Discapacidad (2011), presentado en la Conferencia Internacional sobre los Desafíos del Milenio para las Mujeres con Discapacidad (Madrid, junio 2012): Las mujeres con discapacidad viven en una situación de subordinación e inferioridad en todas las partes del mundo, desde los países más empobrecidos, hasta en los más avanzados. La visibilidad de la situación de las niñas y mujeres con discapacidad en la Administración española, surge tarde: año En áreas muy específicas, como la de Servicios Sociales, y con escasa corresponsabilidad de otros sectores de la administración (hoy con mayor implicación).

5 Factores que influyen en su mayor vulnerabilidad: estereotipos relativos a las situaciones de dependencia e incapacidad de las mujeres con discapacidad, creencia de que no pueden presentar una denuncia, su aislamiento y exclusión de la sociedad o la dependencia que tienen de terceras personas. La discriminación por razón de la mayor o menor capacidad física, sensorial intelectual, o enfermedad mental de las personas es un acto violento en sí mismo. Este tipo de violencia suele darse en los hogares, centros, residencias, en la comunidad, en las aulas y en otros establecimientos públicos o privados. Escaso apoyo y asesoramiento para mujeres y niñas con discapacidad afectadas por violencia. Ausencia de datos.

6 SITUACIÓN DE INDEFENSIÓN Y VULNERABILIDAD DE LAS NIÑAS Y MUJERES CON ANTE SITUACIONES DE VIOLENCIA A. La dificultad que tienen para percibir el maltrato. B. Son víctimas de múltiple discriminación. C. Existen prejuicios y percepciones sociales que influyen hasta el punto, de modificar la consideración de los actos de maltrato hacia ellas.

7 MÁS SITUACIONES DE MALTRATO Los malos tratos no consisten únicamente en agresiones físicas o psicológicas, sino que son aquéllos actos realizados por cualquier persona, que impliquen una lesión de los derechos humanos como resultado de agresión u omisión. Por tanto, puede constituir maltrato: El abuso sexual El emocional o físico El abandono La negligencia emocional o física El maltrato económico Así como la falta de derechos de igualdad de oportunidades frente a los hombres con discapacidad o a las mujeres.

8 2.- INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS NIÑAS Y MUJERES CON Los datos, estudios e investigaciones relacionados con la violencia ejercida contra las niñas y m.c.d. en España, son relativamente escasos, los pocos estudios existentes son: 1. La Macroencuesta del año 2011sobre la Violencia contra las Mujeres elaborada por el Ministerio de Sanidad, Asuntos Sociales e Igualdad y el CIS, para el Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en abril de El estudio elaborado por el Sociólogo Angel Polo en la Comunidad Valenciana para La Dirección General de la Mujer y por la Igualdad de la Consellería de Bienestar Social de la Generalitat. 3. El II Informe Anual del Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer de 2009 y el Informe del Consejo del Poder Judicial sobre Mujer, Discapacidad y violencia del año 2013.

9 CONCLUSIONES DE LOS ESTUDIOS DIFICULTAD PARA DENUNCIAR MAYOR Y MÁS VULNERABILIDAD DIFICULTAD DE DETECCIÓN INDEFENSIÓN FRECUENCIA DE MALTRATO

10 Estos estudios confirman Que a partir de los 18 años, la incidencia del maltrato es mayor entre las m.c.d que en el resto de mujeres. La violencia es más elevada entre mujeres que tienen problemas para llevar a cabo sus actividades diarias (18 8%) frente a las que no tienen ninguna discapacidad (10 3%). Que el 13% de las m.c.d son maltratadas, frente al 9,4% de las mujeres sin discapacidad. Del total de personas con discapacidad víctimas de malos tratos, 2/3 son mujeres. En las m.c.d. se ejerce el maltrato en porcentaje de mayor frecuencia en un 37%. En el año 2010, el 5 9% de las m.c.d sufrió malos tratos, frente al 3% de mujeres sin discapacidad.

11 3.- RECONOCIMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA A) NIVEL INTERNACIONAL: Resolución de la Comisión de Derechos Humanos sobre La eliminación de la violencia contra la mujer (1997/44): Algunos grupos de mujeres, como las que pertenecen a grupos minoritarios, ( ) o las mujeres con discapacidades son particularmente vulnerables a la violencia. Los Gobiernos han de garantizar el acceso de las mujeres con discapacidad a la información y servicios disponibles en el ámbito de la violencia contra la mujer. Reglas Estándar de las Naciones Unidas para la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Asamblea General de la ONU, 1993): - Regla nº 9: Las personas con discapacidad y sus familias necesitan ser informadas ampliamente acerca de las precauciones que deben tomar contra el abuso sexual y otras formas de abuso. Las personas con discapacidad son particularmente vulnerables al abuso en la familia, la comunidad e instituciones y necesitan ser educadas en cómo prevenir la ocurrencia del abuso, reconocer cuándo el abuso ocurre e informar.

12 Manifiesto de las Mujeres con Discapacidad en Europa (European Disability Forum, 1998): La violencia contra las niñas y mujeres con discapacidad es un gran problema. Las estadísticas muestran que son víctimas de violencia por su especial vulnerabilidad. II Manifiesto de las Mujeres Europeas con Discapacidad (European Disability Forum, 2011): Herramienta para los responsables políticos. INSTRUMENTO de Ratificación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, (aprobado en Nueva York, el 13 de diciembre de 2006): - PREÁMBULO: Los Estados Partes reconocen que las mujeres y las niñas con discapacidad suelen estar expuestas a un riesgo mayor -dentro y fuera del hogar- de violencia, lesiones y abuso, abandono o trato negligente, malos tratos o explotación.

13 - Art. 6 Mujeres con Discapacidad: Los Estados Partes reconocen que: Las mujeres y niñas con discapacidad están sujetas a múltiples formas de discriminación. Adoptarán medidas para asegurar que puedan disfrutar plenamente y en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. - Art Protección contra la explotación, la violencia y el abuso: Los Estados Partes adoptarán: Legislación y políticas centradas en la mujer y en la infancia, para asegurar que los casos de explotación, violencia y abuso contra personas con discapacidad sean detectados, investigados y, en su caso, juzgados y condenados.

14 Observaciones del Comité de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (Naciones Unidas): En respuesta al Primer Informe de España sobre la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Preocupación del Comité por el hecho de que los programas y políticas públicas sobre la población de la violencia de género NO tengan suficientemente en cuenta la situación de las mujeres con discapacidad.

15 B) NORMATIVA ESTATAL Y MEDIDAS DE ACCIÓN VIOLENCIA Y MUJER CON LEY ORGÁNICA 1/2004, de 28 de diciembre, de MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Referencia a las mujeres y niñas con discapacidad: Planes de sensibilización (art.3.3): Las campañas de información y sensibilización contra esta forma de violencia, se realizarán de manera que se garantice el acceso a las mismas, de las personas con discapacidad. Derecho a la información (art.18.2): Se garantizará, a través de los medios necesarios, que las mujeres con discapacidad víctimas de violencia de género tengan acceso integral a la información sobre sus derechos y sobre los recursos existentes. Esta información deberá ofrecerse en formato accesible y comprensible a las personas con discapacidad, tales como lengua de signos u otras modalidades u opciones de comunicación, incluidos los sistemas alternativos y aumentativos.

16 Planes de colaboración (art.32.4): Se considerará de forma especial la situación de las mujeres que, por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la violencia de género o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley, tales como las pertenecientes a minorías, las inmigrantes, las que se encuentran en situación de exclusión social o las mujeres con discapacidad. Formación (art.47): El Gobierno, el Consejo General del Poder Judicial y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, asegurarán una formación específica relativa a la igualdad y no discriminación por razón de sexo y sobre violencia de género en los cursos de formación de Jueces y Magistrados, Fiscales, Secretarios Judiciales, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Médicos Forenses. En todo caso, en los cursos de formación anteriores se introducirá el enfoque de la discapacidad de las víctimas.

17 I PLAN INTEGRAL DE ACCIÓN NACIONAL DE MUJER. MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES. Aprobado en 2006 Este Primer Plan recoge todas las necesidades de las niñas y mujeres con discapacidad, así como los instrumentos para abordar la violencia ejercida sobre ellas. El Plan se compone de 8 ÁREAS OBJETIVOS ACCIONES ESPECÍFICAS

18 Los objetivos del ÁREA DE VIOLENCIA son los siguientes OBJETIVO 27: - Analizar e investigar la problemática de la violencia de género ejercida sobre las niñas y mujeres con discapacidad. - Promover en los Colegios Profesionales investigaciones acerca de los casos de violencia de género asociada a la discapacidad, que puedan detectar los profesionales en su práctica privada o pública. Facultativos, Enfermería, Abogacía, Psicología, Trabajo Social, Cuerpos Policiales - Analizar las consecuencias de la violencia de género y discapacidad: incidencia en la salud de las mujeres, daño físico, psicológico y emocional y su repercusión en la familia. Incidencia en las condiciones materiales de vida e incidencia en su entorno social.

19 - OBJETIVO 28: Sensibilizar a la sociedad en general y a las mujeres con discapacidad y a su entorno en particular, sobre el grave problema de la violencia de género ejercida contra niñas y mujeres con discapacidad, así cómo adoptar medidas preventivas, diseñando acciones en el contexto educativo y en los medios de comunicación. - OBJETIVO 29: Poner en marcha programas, proyectos y actividades que repercutan en la población de mujeres con discapacidad, víctimas de violencia. - OBJETIVO 30: Garantizar y facilitar una formación adecuada en materia de violencia de género y discapacidad en las y los profesionales de los ámbitos implicados.

20 II PLAN INTEGRAL DE ACCIÓN DE MUJERES CON. MINISTERIO DE TRABAJO, ASUNTOS SOCIALES E IGUALDAD. APROBADO EN 213. Este II Plan continua el anterior, añadiendo objetivos y potenciado las medidas para conseguirlo, además de asignar un ámbito de actuación de cada área (m.c.d y familiares, Adm. Públicas y ONG S, investigaciones y legislación. El Plan se estructura en EJES ORGANIZADORES (ÁMBITOS DE ACTUACIÓN) PRINCIPIOS RECTORES: AUTONOMÍA, DIVERSIDAD Y PARTICIPACIÓN EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO MEDIDAS ESPECÍFICAS OBJETIVOS ESPECIFICOS

21 Dentro de los objetivos estratégicos, el Nº3 se centra en la ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS M.C.D EN TODAS LAS ÁREAS DE LA VIDA, mediante determinadas acciones como. Sensibilización y formación de profesionales de todos los ámbitos (profesionales de servicios sociales, sanitarios, educativos, ONG s, cuerpos de seguridad, operadores jurídicos ). Cumplimiento de la normativa de accesibilidad en recursos destinados a atender a víctimas de violencia de género. Revisión e inclusión de indicadores específicos en datos de organismos públicos y en proyectos financiados con fondos públicos. Fomentar y difundir investigaciones y estudios centrados en la violencia en la m.c.d. Promoción de proyectos y Jornadas que conciencien e informe de los derechos de las m.c.d a ellas mismas y a su entorno.

22 C) NORMATIVA AUTONÓMICA Y MEDIDAS DE ACCIÓN PLANES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LA COMUNITAT VALENCIANA Desde el Primer Plan de Igualdad de Oportunidades de la Comunitat Valenciana (PIO ), se vienen incluyendo en diferentes apartados medidas en el contexto de Mujer y Discapacidad. La labor continua con el II Plan de Igualdad de Oportunidades de la Comunidad Valenciana (PIO ), que se centra en el Área 2 en el empoderamiento de la mujer.

23 LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER EN EL ÁMBITO DE LA COMUNITAT VALENCIANA Aprobada el pasado 14 de noviembre Referencia a las mujeres y niñas con discapacidad: Art Garantía de los derechos de las víctimas de violencia sobre la mujer: Las mujeres con discapacidad tendrán derecho a la información administrativa y judicial en igualdad de condiciones que el resto de víctimas de violencia sobre la mujer. La Generalitat garantizará dicho derecho recogido en la legislación autonómica vigente, mediante la erradicación de todas aquellas barreras que dificulten el acceso a la información y a los recursos de atención integral.

24 Art Actuaciones de información y sensibilización social: La Generalitat podrá utilizar todos los medios de comunicación a su alcance, teniendo en cuenta la especial dificultad para determinados colectivos de mujeres de acceder a la información. Para ello realizará las campañas en formato comprensible y utilizando medios publicitarios o de comunicación accesibles para aquellas personas que presenten alguna discapacidad que impida o dificulte su acceso a la información, utilizando la lengua de signos, el braille, o cualquier otro sistema análogo de comunicación. Art Acceso a la vivienda: Las mujeres mayores de 65 años o con discapacidad, tendrán derecho preferente de acceso a plazas gratuitas en residencias públicas o concertadas.

25 4.- SITUACIÓN ACTUAL - MAYOR VULNERABILIDAD: Por tener más dificultades para defenderse físicamente Dependencia de la asistencia y cuidados Miedo a denunciar el abuso por posible pérdida de cuidados Menor credibilidad en caso de denuncia Baja autoestima Discriminación Dificultad de acceso a puntos de información y asesoramiento (barreras arquitectónicas y de comunicación) Ausencia de personal especializado

26 - TIPOS DE VIOLENCIA: VIOLENCIA ACTIVA (abuso físico, emocional, sexual, económico) * Ejemplos: agresión física, aislamiento, insultos, intimidación, administración injustificada de fármacos, vejación sexual, limitación del acceso a la economía personal o familiar. VIOLENCIA PASIVA (abandono físico, abandono emocional) * Ejemplos: abandono en la higiene, negligencia en la alimentación, falta de comunicación.

27 5.- ACTUACIONES NECESARIAS Estudio y profundización de las causas de la violencia ejercida sobre mujeres y niñas con discapacidad. Concienciar sobre la vulnerabilidad de éste colectivo. Inclusión de las necesidades de las mujeres y niñas con discapacidad en todos los programas específicos. Programas de prevención. Sensibilización y formación a profesionales. Aplicación del principio de transversalidad en las acciones.

28 Garantizar atención e información especializada y accesible. Potenciar la participación activa. Implicar a profesionales en la búsqueda de metodologías de intervención. Eliminar las barreras arquitectónicas y de comunicación. Incluir la discapacidad de forma efectiva como indicador. Reunir datos desagregados de manera sistemática. Realizar informes específicos para visibilizar la violencia ejercida sobre las m.c.d. (Último caso con ausencia de datos. Informe europeo del FRA).

29 6.- ASOCIACIÓN DE MUJERES CON XARXA La Asociación De Mujeres Con Discapacidad XARXA está formada por mujeres que trabajamos para lograr la plena normalización de la vida de las mujeres con discapacidad y una igualdad de género real. Para ello, creamos un espacio de información, formación y diálogo donde mujeres de cualquier edad pueden contribuir a la consecución de la igualdad real de oportunidades.

30 * SERVICIOS GRATUITOS: Orientación Psicológica Asistencia Jurídica Orientación Sociolaboral Red Internacional Mujeres con Discapacidad Talleres de empoderamiento Talleres de inserción de empleo Talleres de Nuevas Tecnologías Realización de Jornadas sobre Mujer, Discapacidad y Violencia

31 LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN LAS MUJERES CON DESDE XARXA: ACTUACIONES Profundizar en la especificidad del concepto y causas de la violencia ejercida sobre la mujer con discapacidad. Indagar en sus diferentes tipologías, potenciando la participación activa y real en todos los procesos de investigación de las propias mujeres. Formación a diferentes profesionales (del ámbito educativo, sanitario, cultural, social, policial ) y voluntarias/os sobre la violencia y discapacidad. Dar cobertura a todas aquellas mujeres con discapacidad que necesitan cualquier tipo de asesoramiento.

32 Difundir y dar a conocer la existencia de estas mujeres que sufren una múltiple discriminación; por medio de otras asociaciones de mujeres, profesionales, organismos públicos y privados, y la sociedad civil en general. Fomentar el movimiento asociativo de las mujeres con discapacidad. Servir como canal de denuncia de la discriminación que sufren las mujeres con discapacidad, y de la violencia ejercida sobre éstas.

33 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Juana Andrés Cambra Secretaria General Asociación de Mujeres con Discapacidad XARXA C/ Marqués de Elche, 17 bajo Valencia Tfn.: Correo electrónico: Página web: