DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL

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Adolfo Paz Blázquez
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1 DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL Defensor ía del Pueblo Programa DD.HH. Personas con Discapacidad

2 CONTEXTO En Bolivia, alrededor del 10% de personas presentan algún tipo de discapacidad Pérdida total o parcial de sus funciones físicas, intelectuales o sensoriales. No poder ver, caminar, oir... 3% constituirían personas con discapacidad intelectual. Causas: congénitas y adquiridas

intelectuales o sensoriales. No poder ver, caminar, oir.

3 CENSO INE/2001 CONTEXTO Boleta Censo 2001 ENCUESTA A HOGARES

4 CONTEXTO- NIVELES DE POBREZA Resultados ECH MECOVI 2001 BOLIVIA: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS PCD POBRES POR TIPOS DE DISCAPACIDAD Mental Física Auditica y/o de habla Visual Otros

TIPOS DE DISCAPACIDAD 40 35 30 25 20 15 10 5 0 38.0 35.9 26.

5 MODELOS DE ATENCIÓN MÉDICO CAUSAS La discapacidad tiene su orígen exclusivamente en causas científicas (médicas, individuales) APORTE Las PcD pueden tener algo que aportar a la sociedad en la medida en que sean rehabilitadas, normalizadas Modelos: Elaborado en base a presentación de Agustina Palacios SOCIAL CAUSAS La discapacidad tiene su orígen en causas sociales APORTE Las PcD gozan de igual valor en dignidad que el resto, y lo que puedan aportar a la sociedad se encuentra relacionado con la inclusión y la aceptación de la diferencia

presentación de Agustina Palacios SOCIAL CAUSAS La discapacidad tiene su orígen en causas sociales APORTE Las PcD gozan de igual valor

6 MODELOS DE ATENCIÓN MÉDICO Educación: Especial e institucionalización Trabajo: Trabajo protegido en centros especiales y talleres protegidos Sentido en la vida:dependencia, no toma decisiones, asistencia social. SOCIAL Educación: Inclusiva Trabajo: Excepcionalidad del empleo protegido Seguridad social Medidas antidiscriminatorias: Discriminación positiva, accesibilidad universal, ajustes razonables. Medidas de incentivo para la contratación Sentido en la vida: Derecho a la toma de decisiones que atañe a su desarrollo (necesidad de garntizar cierts herramientas encaminadas al desarrollo de la autonomía. Replanteo de la misma noción de independencia.

SOCIAL Educación: Inclusiva Trabajo: Excepcionalidad del empleo protegido Seguridad social Medidas antidiscriminatorias: Discriminación positiva, accesibilidad

7 MARCO LEGAL INTERNACIONAL SISTEMA UNIVERSAL Declaración Universal de los DDHH (1948) Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (1971): El retrasado mental debe gozar, hasta el máximo grado de viabilidad, d elos mismos derechos que los demás seres humanos Declaración de los Derechos de los Impedidos (1975) Declaración de los Derechos del Niño (1959) Programa de Acción Mundial de las NN.UU. Para los Impedidos Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad. Principios para la protección de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atención de salud mental (1991) Derecho al mejor servicio médico mental disponible. Las PcD mental deben ser tratadas con humanidad y respeto y erecho a la protección contra la explotación económica, sexual, abuso físico y trato degradante Convención de los derechos de las Personas con Discapacidad (2009)

Para los Impedidos Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad.

8 MARCO LEGAL INTERNACIONAL SISTEMA AMERICANO Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (2002) Declaración de Caracas para la reestructuración de la atención psiquíatrica

Discriminación contra las Personas con Discapacidad (2002)

9 MARCO LEGAL NACIONAL AMBITO CONSTITUCIONAL y GENERAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO: Protección, medidas de acción afirmativa, trabajo con remuneración justa. AMBITO ESPECÍFICO LEY 1678 (1995) DECRETO SUPREMO N DECRETO SUPREMO N (Adopta el PNIEO como política pública, abril 7/2006) Ley de Creación del Fondo Anual para Personas con discapacidad Bono de Indigencia

AMBITO ESPECÍFICO LEY 1678 (1995) DECRETO SUPREMO N 24807 DECRETO SUPREMO N 28671 (Adopta el

10 De lo formal a la práctica: SALUD Seguro Corto Plazo (Maternidad, enfermedad, riesgo profesional). Seguro a largo plazo (Invalidez, vejez) Rehabilitación funcional para la autonomía personal. Prevención (Ley 3022) Detección Temprana Tratamiento oportuno Derecho a la salud integral (CPE) No todas las Personas con Discapacidad cuentan con seguro a corto plazo (solo invidentes y los que tienen empleo formal) Interdependencia-conexitud

Prevención (Ley 3022) Detección Temprana Tratamiento oportuno Derecho a la salud integral (CPE) No todas las

11 De lo formal a la práctica: SALUD SUMI SSPAM Proyecto de Seguro Universal de Salud (SUS) Seguro Universal de Salud Autónomo del Dtpo de Tarija No cubren servicios especializados (ejemplo: terapias de fonoaudiología y fisioterapia) Tratan las enfermedades prevalentes. Excluye el cuadro base de enfermedades congénitas (down), catastróficas (patologías renales, cardiacas, CA)

(ejemplo: terapias de fonoaudiología y fisioterapia) Tratan las enfermedades prevalentes.

12 De lo formal a la práctica: EDUCACIÓN Educación Integral (CPE) Educación Especial Integración/Inclusión de los niños, niñas, jóvenes y adultos con necesidades educativas especiales, en los diferentes niveles de educación formal, en igualdad de condiciones y oportunidades que los demás. Igualdad de oportunidades de ingreso y estudio en las Instituciones y Casas Superiores de Estudio. Educación especial deficiente: (falta de formación adecuada de RRHH, libretas escolares, autorización de funcionamiento, costo, ausencia de políticas públicas, monitoreo y seguimiento) Inclusión Educativa:??? Cuántos, de qué manera, políticas, etc Accesibilidad:???? arquitectónica, curriculares actitudinal, adaptaciones

Igualdad de oportunidades de ingreso y estudio en las Instituciones y Casas Superiores de Estudio.

13 De lo formal a la práctica: EDUCACIÓN Educación Integral (CPE) Educación Especial Integración/Inclusión de los niños, niñas, jóvenes y adultos con necesidades educativas especiales, en los diferentes niveles de educación formal, en igualdad de condiciones y oportunidades que los demás. Igualdad de oportunidades de ingreso y estudio en las Instituciones y Casas Superiores de Estudio. 46% de Población con discapacidad analfabeta (INE/2001) 121 Centros de Educación Especial en el área especial, los mismos que atienden solo al 3.08% del total de estudiantes con discapacidad en edad escolar (Min Educación) El nivel de escolaridad, de PcD entre 6 a 19 años, por nivel de instrucción más alto alcanzado, encuentra al 42% que terminaron primaria, 41% no alcanzó ningún nivel, y el 12,4% llegó a nivel de secundaria (MECOVI/2001)

46% de Población con discapacidad analfabeta (INE/2001) 121 Centros de Educación Especial en el área especial, los mismos que atienden solo al 3.

14 De lo formal a la práctica: TRABAJO A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con remuneración justa que le asegure una vida digna.ncpe A insertarse laboralmente en un mínimo del 4% a instituciones públicas y privadas que prestan servicio público (DS 27477) A que los Gobiernos Municipales les otorguen el 10% de puestos de venta Estudio de la Defensoría del Pueblo (2006): Seguimiento al cumplimiento del DS 27477: 92 Instituciones del nivel nacional, dptal y municipal. 11 % de Instituciones cumplen con el 4% de Personas con Discapacidad contratadas.

ncpe A insertarse laboralmente en un mínimo del 4% a instituciones públicas y privadas que prestan servicio público (DS 27477) A que los Gobiernos

15 De lo formal a la práctica: TRABAJO A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con remuneración justa que le asegure una vida digna.ncpe A insertarse laboralmente en un mínimo del 4% a instituciones públicas y privadas que prestan servicio público (DS 27477) A que los Gobiernos Municipales les otorguen el 10% de puestos de venta PcD contratadas por tipo de discapacidad: Física 74% Visual 8.5% Auditiva 3.5% Intelectual 3% Múltiple 3% Otros ( 10% que son enfermedades)

ncpe A insertarse laboralmente en un mínimo del 4% a instituciones públicas y privadas que prestan servicio público (DS 27477)

16 RETOS: Seguimiento y Control social al cumplimiento de la Convención ONU Reivindicar la Discapacidad como cuestión de DDHH Paso del modelo rehabilitador al modelo social Cambio de enfoque: el problema no radica en la persona sino en la sociedad Se deja de considerar a las PcD objeto de políticas asistenciales o sanitarias para considerarlas sujetos de derechos.

de enfoque: el problema no radica en la persona sino en la sociedad Se deja de considerar

17 Igual reconocimiento como persona ante la ley(art. 12) 1. Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen derecho a ser reconocidas en todas partes al reconocimiento de la personalidad jurídica 2. Los Estados Partes reconocerán que las personas con discapacidad tienen capacidad jurídica igualdad de condiciones con los demás en todos los aspectos de la vida Reconoce la capacidad jurídica y la capacidad de actuar de todas las personas con discapacidad

reconocimiento de la personalidad jurídica 2.

18 Igual reconocimiento como persona ante la ley(art. 12) 3-Los Estados Partes adoptaran las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que pueda necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica Servicios de apoyo

proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo

19 Igual reconocimiento como persona ante la ley(art. 12) 4-Los Estados Partes asegurarán en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica se proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos. Esas salvaguardias asegurarán que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica respeten, los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona Garantías de derechos humanos (rompe con el enfoque económico de la curatela). Obliga a los Estados a revisar el CC en lo que se refiere a normas sobre interdicción Las decisiones se centran en la personas y no en el curador. Toma de decisiones con apoyo (Intérpretes, ayuda tecnológicas,redes de apoyo, etc)

conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos.

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