Definiciones. Tema: Cumplimiento

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1 Definiciones IVA: Impuesto al Valor Agregado. Impuesto que se aplica a bienes y servicios, similar al impuesto a las ventas en EE. UU. Tema: Cumplimiento Elaboración del informe de impuestos extranjeros ( IVA ) P. Mi organización está exenta de pagar el IVA y los derechos de aduana en el caso de bienes y servicios comprados con fondos del USG? Además, cuáles son los requisitos para la elaboración del informe de impuestos extranjeros? R. Las organizaciones que implementan proyectos de desarrollo financiados por el Gobierno de Estados Unidos (USG) están exentas de ciertos impuestos y aranceles que impone el gobierno del país donde operan. Las exenciones se aplican tanto a los primeros receptores como a los subrecipientes o subbeneficiarios. Las exenciones específicas y el proceso para solicitar reembolsos de impuestos se detallan para cada país, por separado en acuerdos bilaterales entre el USG y los gobiernos anfitriones. A continuación, presentamos varias exenciones comunes e impuestos que quizás deban pagarse. Deberá averiguar qué exenciones y requisitos son importantes en cada uno de los países en los que trabaja su organización. Esta edición de NGOConnect enews también proporciona ejemplos del tipo de información que se debe incluir en el informe. Analiza los requisitos del Informe de Impuestos Extranjeros de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), que deben presentar los beneficiarios de la USAID todos los años, el 16 de abril. Ofrece sugerencias para hacer el seguimiento de sus pagos de impuestos y reembolsos, a fin de facilitar la elaboración del informe. Exención de impuestos en la mayoría de los países Impuesto de Valor Agregado (IVA) aplicado a productos básicos comprados en el país. Derechos de aduana impuestos sobre productos básicos importados al país para ser usados en proyectos financiados por el USG. Referencias Guía de la USAID para la elaboración de informes de impuestos extranjeros dates/iu pdf Casos sin exención de impuestos El IVA o el impuesto a las ventas aplicado a los artículos comprados fuera del país anfitrión donde se implementa el programa financiado por el USG. Por ejemplo, si una organización compra productos básicos en Sudáfrica para utilizarlos en su proyecto financiado por el USG que implementa en Mozambique, no estaría exenta de pagar el IVA en Sudáfrica. Página 1 de 6

2 2 En su acuerdo Los socios de la USAID encontrarán la cláusula Presentación de informes de impuestos extranjeros en las provisiones estándar de su acuerdo. El Informe de Impuestos Extranjeros debe ser presentado por todas las organizaciones que reciben el financiamiento de la USAID antes del 16 de abril de todos los años. Las organizaciones con sedes principales fuera del país anfitrión, incluidas aquellas en EE. UU. o Europa, no están exentas del IVA o impuestos a las ventas en su propio país, ya sea que los artículos comprados se utilicen en la sede principal o en el campo. Otros impuestos recaudados por los gobiernos anfitriones Aunque el USG procura obtener exenciones de todos los impuestos los proyectos de asistencia en el extranjero, existen varias categorías de impuestos que se pueden tener que pagar, por ejemplo: Impuestos a servicios, incluidos el alojamiento y el alquiler de instalaciones para conferencias. Impuestos a las remuneraciones. IVA sobre proyectos sin financiamiento del USG. Cerciórese de consultar con la misión en el país respectivo y con los otros donantes para conocer los detalles sobre qué impuestos le pueden exigir a su organización. Detalles específicos del país Cada país negocia su propio acuerdo bilateral con EE. UU. Este incluye provisiones respecto de los impuestos al trabajo de asistencia de EE. UU. en el extranjero. Por lo general, estas provisiones estipulan los impuestos a que están exentas las organizaciones y cómo dichas organizaciones, que implementan programas financiados por el USG, pueden recibir reembolsos por los impuestos pagados. Las exenciones y los procedimientos de reembolso pueden variar considerablemente de un país a otro, por lo tanto es su responsabilidad consultar con la respectiva misión sobre las normas en el país donde está trabajando. Trabaje con el equipo del USG en el país respectivo para responder las siguientes preguntas: Qué impuestos estoy exento de pagar? Qué impuestos, si los hay, tengo la obligación de pagar? Cuál es el proceso para obtener una exención o reembolso? El proceso para obtener una exención o reembolso varía según el país. Algunos países proporcionan cartas de exención de IVA a los proveedores en el momento de la compra. Otros exigen que usted pague el IVA y que posteriormente solicite un reembolso, ya sea a través de la Autoridad de Ingresos o a través de la Misión local o la embajada. Para obtener asesoramiento, consulte al equipo del USG en el país o al Representante Técnico del Oficial de Contratos (COTR) o el Representante Técnico del Oficial de Convenios (AOTR). Presentación del informe de impuestos extranjeros El Informe de Impuestos Extranjeros debe ser presentado por todas las organizaciones que reciben el financiamiento de la USAID antes del 16 de abril todos los años. Todas las organizaciones que reciben fondos de USAID deben cumplir con los requisitos del informe de impuestos extranjeros establecidos por la Embajada de EE. UU. en el respectivo país. El objetivo del Informe de Impuestos Extranjeros es asegurar que la asistencia de EE.. UU.. en el extranjero no sea gravado con impuestos y Página 2 de 6

3 así garantizar que los fondos se utilicen para los fines previstos. El USG utiliza estos informes para controlar si los gobiernos extranjeros están cumpliendo los términos de su acuerdo bilateral. El objetivo del Informe de Impuestos Extranjeros es garantizar que los fondos de EE. UU. para el trabajo de asistencia en el extranjero se utilicen para los fines previstos y no se le graven impuestos, además de buscar controlar que los gobiernos extranjeros estén cumpliendo con los términos de sus acuerdos bilaterales. Debido a que las exenciones y los procedimientos de reembolso varían de un país a otro, consulte con el equipo del país correspondiente o con la Embajada de EE. UU. del país en el que trabaja. Quién debe presentar el informe Tienen la obligación de presentar un informe anual de impuestos extranjeros todas las organizaciónes que compren productos básicos, por un valor de USD 500 o más con fondos del USG o que paguen derechos de aduana en el país donde está operando durante el año fiscal anterior. Este informe es obligatorio aunque no haya pagado ningún impuesto sobre esos artículos durante el período de informe. Todos los subbeneficiarios incluidos en su adjudicación con compras de USD 500 o más en el país respectivo, también deben hacer el seguimiento de los impuestos pagados y los reembolsos recibidos. Usted debe incorporar los datos del subbeneficiario directamente en su informe. Qué impuestos se deben informar? Sólo incluya impuestos pagados en el Informe de Impuestos Extranjeros, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: El impuesto se pagó al gobierno del país donde se implementa el programa. La transacción fue por USD 500 o más (sin incluir el IVA). El impuesto que se paga es uno de los que su organización está exenta de pagar (p. ej., si no está exenta de impuestos al alojamiento en un país específico, no debe incluirlo en el informe). La compra está relacionada con el proyecto financiado por el USG (informe la compra específica independientemente de si se realiza con fondos del USG o si es parte del costo compartido, siempre que sea una parte legítima del proyecto). Cuál es la fecha límite para la presentación del informe? Qué período de tiempo debe abarcar? La presentación del Informe de Impuestos Extranjeros es anual y vence el 16 de abril todos los años. Se le solicita que informe sobre las siguientes tres cifras: Cifra A. Impuestos pagados al gobierno anfitrión durante el año fiscal anterior. Esto incluye el IVA y los derechos de aduana. Cifra B. Todos los reembolsos recibidos durante el año fiscal anterior, independientemente de cuándo se pagó el impuesto original. Cifra C. Reembolsos recibidos de los impuestos pagados hasta el 31 de marzo del corriente año fiscal incluido en el informe. Página 3 de 6

4 Dónde se debe presentar el informe y cuál es el formato? Presente el informe ante la oficina mencionada en su acuerdo de cooperación, en la cláusula estándar Presentación de informes de impuestos extranjeros o según lo indique la agencia financiadora (habitualmente, la Embajada de EE. UU. o la oficina de gestión financiera de la agencia financiadora en el país respectivo). También envíe una copia de su informe al AOTR/COTR. Para simplificar la elaboración del informe anual, su organización debería desarrollar un proceso para realizar el seguimiento del IVA y los derechos de aduana pagados, así como para solicitar y recibir reembolsos del gobierno anfitrión. No existe un formulario estándar para el informe. No obstante, debe incluir lo siguiente: El nombre de la organización. Nombre de la persona con quien comunicarse, indicando teléfono, fax y correo electrónico. El o los números de su acuerdo. El monto de los impuestos extranjeros recaudados por el gobierno extranjero sobre compras por un valor de USD 500 o más, y que han estado financiadas con los fondos del USG conforme al o los acuerdos durante el año fiscal anterior. Si trabaja en varios países, mencione cada país por separado, pero si trabaja en varios proyectos en el mismo país, puede informar sobre el total para cada país. Sólo se deben incluir en el informe los impuestos extranjeros recaudados por el gobierno extranjero en el país en el que trabaja. No se deben incluir en el informe los impuestos extranjeros recaudados por terceros, es decir, otro gobierno extranjero. Informe todos los reembolsos que recibió durante el año fiscal anterior, independientemente de cuándo se recaudó el impuesto extranjero. Además, proporcione una cifra aparte que equivalga al total de los reembolsos de impuestos recaudados durante el año fiscal sobre el que presenta el informe y que recibió hasta el 31 de marzo. Ejemplo Organización: MiONG Contacto: Jane Smith Teléfono: Fax: Correo electrónico: jane@myngo.org Número del acuerdo: XYZ-123 País Impuestos recaudados durante el año fiscal 2008 Total de reembolsos recibidos durante el año fiscal 2008 Reembolsos recibidos por impuestos del año fiscal 2008 hasta el 31 de marzo Mozambique USD 0 USD 500 USD 0 Tanzania USD 1000 USD 1000 USD 1000 En este ejemplo, la organización opera en dos países: Mozambique y Tanzania. Los montos de esta tabla son resúmenes por país y no están desglosados por proyecto o subbeneficiario. Durante el año fiscal 2008, el Gobierno de Mozambique no aplicó impuestos al primer receptor (o a los subbeneficiarios, si los hubo). No obstante, reembolsó a la organización Página 4 de 6

5 USD 500 por impuestos recaudados antes del año fiscal Durante el año fiscal 2008, el Gobierno de Tanzania aplicó impuestos a la organización por USD 1000 pero le reembolsó la suma total antes del 31 de marzo de Se debe presentar un Informe de Impuestos Extranjeros separado para cada país (Tanzania y Mozambique) según lo indique la agencia financiadora. Seguimiento del IVA, derechos de aduana y reembolsos Su organización debería desarrollar un proceso para realizar el seguimiento del IVA y los derechos de aduana pagados, así como para solicitar y recibir reembolsos del gobierno anfitrión. El establecimiento de un proceso como el descrito aquí simplifica considerablemente la elaboración del informe anual y contribuye a garantizar que sus fondos se destinen a prestar servicios a los beneficiarios. Considere las siguientes estrategias para realizar el seguimiento de los pagos del IVA y los reembolsos: Elabore una lista de exenciones de impuestos obligatorios, de modo que todos los involucrados con las adquisiciones en su organización tengan conocimiento de la política. Comparta la lista también con los subbeneficiarios. Cree un código especial en su sistema de contabilidad para realizar el seguimiento de todos los pagos de los impuestos a los que se aplica la exención. Utilice este código sólo para los impuestos que se incluyen en la exención, no para los impuestos de ley pagados. Cree un código especial en su sistema para realizar el seguimiento de los pagos entrantes por reembolso de impuestos del gobierno anfitrión. Asegúrese de vincular los reembolsos recibidos con la entrada contable original que registró los impuestos que se pagaron. Esto facilitará la tarea de identificar cuáles reembolsos se recibieron y cuáles no. Establezca un registro para realizar el seguimiento del pago de impuestos y el proceso de reembolso. Dicho registro debe documentar cada pago de impuesto, la solicitud de reembolso y el pago recibido. También se recomienda contar con una política para conservar copias de recibos y solicitudes de reembolso enviadas al gobierno anfitrión o a la oficina del USG, según corresponda (consulte el siguiente ejemplo). Se recomienda personalizar el procesode presentación de solicitudes y el tiempo de respuesta previsto para los reembolsos de impuestos para que se adapte a los requisitos del gobierno anfitrión y del USG en el país. Debido a que los subbeneficiarios también pueden tener compras de productos básicos u otros gastos contemplados por estas provisiones, trabaje con ellos para que le entreguen sus informes antes de la fecha límite del 16 de abril. De esta forma, usted tendrá suficiente tiempo para incorporar esos datos en su informe. Tenga en cuenta que los informes de los subbeneficiarios deben incluir reembolsos hasta el 31 de marzo. Por lo tanto, la fecha límite de entrega de estos informes debería ser entre el 1. y el 15 de abril. Página 5 de 6

6 Para obtener más información Para obtener ejemplares de esta u otras ediciones, visite El sitio web es un portal dinámico e interactivo dedicado a comunicar y fortalecer las ONG, sus redes y las organizaciones de apoyo a las ONG en todo el mundo. El financiamiento para esta publicación fue otorgado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, bajo el Programa de Socios Capaces (CAP). Su contenido es administrado por el CAP y no representa necesariamente las opiniones de la USAID o del Gobierno de los Estados Unidos. Mayo de 2009, FHI 360. Esta publicación puede fotocopiarse o adaptarse únicamente para uso no comercial sin permiso previo, siempre y cuando se reconozca debidamente a FHI 360, CAP, MSI y USAID. Ejemplo de registro de seguimiento del IVA A continuación, se muestra un ejemplo de un registro para realizar el seguimiento de pagos del IVA, solicitudes de reembolso y pagos recibidos. Puede crear un registro como este para cada uno de los países en los que opera. Este registro puede incluir todas las solicitudes relacionadas con el país respectivo, incluso de distintos proyectos. También puede utilizar este registro para el seguimiento de los pagos del IVA para transacciones inferiores a USD 500 con fines de auditoría, aunque no deberá incluirlos en el Informe de Impuestos Extranjeros que exige la USAID. Ref. sist. cont. Fecha oct-07 Suministros ABC ene-08 Importaciones DEF feb-08 Computadoras GHI Proveedor Descripción Muebles de oficina Valor de transacción (antes de IVA)* IVA* Proyecto Fecha de reembolso solicitado Fecha reembolso recibido A 31-oct ene- 08 Equipos HBC B 31-ene-08 Computadoras C feb-08 JKL Inc. Impresora D * Se recomienda realizar el seguimiento de los pagos y los reembolsos en la moneda local. Página 6 de 6