PORTAL DE LA BANCA CENTRAL

Transcripción

1 PORTAL DE LA BANCA CENTRAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE PONENTE: TXOMIN LAS HERAS LEIZAOLA tlashera@bcv.org.ve BANCO CENTRAL DE VENEZUELA GERENTE DE COMUNICACIONES INSTITUCIONALES CENTRO DE ESTUDIOS MONETARIOS LATINOAMERICANOS XI REUNIÓN DE COMUNICACIONES DE BANCA CENTRAL BUENOS AIRES, ARGENTINA, DE OCTUBRE DE 2006

2 INTRODUCCIÓN América Latina y el Caribe, al igual que otras regiones del mundo, no han escapado a la experiencia de verse sometidos a los procesos de integración económica, política y social que la dinámica del desarrollo mundial ha marcado. Diversas, una veces exitosas y otras no tanto, contradictorias y no siempre tan recientes en el tiempo, han sido las experiencias que en este sentido hemos vivido en la región. La Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (Alalc), el Mercado Común Centroamericano, la Comunidad del Caribe (Caricom), el Pacto Andino hoy conocido como la Comunidad Andina de Naciones (CAN)- y el Mercado Común del Sur (Mercosur), son sólo algunas de estas experiencias que llenan las páginas de nuestros periódicos, que se discuten en nuestros parlamentos, que se negocian en las cancillerías y que los ciudadanos de nuestros países observan, a veces con esperanza, a veces con temor. En el área de la banca central, si bien ha sido rica la experiencia de intercambio entre los institutos emisores -y la actividad desplegada por el Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos (Cemla) es una buena prueba de ello-, esta integración a la que nos referimos aún no se ha expresado, quizás con algunas excepciones, en mecanismos formales. Recientemente, en marzo de 2006, se celebró en Caracas el Seminario de Integración Financiera, copatrocinado por los bancos centrales de Argentina, Brasil y Venezuela, y que contó con la participación de representantes de otros institutos emisores de la región. Allí se esbozaron algunas ideas que confiamos den frutos en un futuro cercano. En esta oportunidad estamos reunidos en Buenos Aires y precisamente en el marco de la importante actividad que despliega el Cemla- los responsables del tema de las comunicaciones de los bancos centrales de América Latina y el Caribe y, desde Venezuela, hemos considerado pertinente retomar para la discusión una vieja idea, que incluso fue planteada formalmente en la Reunión de Comunicaciones celebrada en Caracas en Se trata de la creación de un portal común de la banca central de toda la región, que nos permita no sólo facilitar el intercambio de información y conocimiento entre nosotros, sino también mostrar al resto del mundo una visión amplia, coherente y profunda de nosotros. Pretendemos con esta presentación dar algunas ideas e incentivar la discusión sobre este tema. Estamos conscientes que no se trata de una iniciativa fácil y que de prender precisará posteriormente de una ardua labor de profundización y discusión con las autoridades de nuestros bancos. Estamos, eso sí, seguros de que hoy estamos en mejores condiciones que ayer para afrontar un reto como éste. LOS OBJETIVOS Un portal como el que planteamos apunta a ser un mecanismo efectivo y concreto de integración regional, al tiempo que a servir como herramienta de proyección de la transparencia y la responsabilidad pública, principios fundamentales de la actuación de los bancos centrales. Asimismo, este sitio común en Internet se orienta a contribuir a un mejor conocimiento y comprensión de los asuntos de la banca central de la región entre los habitantes de América Latina y el Caribe.

3 Favorecer el análisis de las políticas monetarias también se cuenta entre los propósitos de este encuentro de los institutos emisores en el ciberespacio e igual consideración cabría hacer para la investigación económica y la discusión de los asuntos económicos asociados a la banca central, al compartir bibliografía y documentos de trabajo. Finalmente, podríamos mencionar que el portal busca propiciar mecanismos de coordinación e intercambio técnico a nivel estadístico. CONTEXTO Afirmamos al iniciar estas palabras que hoy estamos en mejores condiciones que en el pasado para asumir un desafío como el planteado por un portal de banca central latinoamericana y caribeña. En una mirada general, observamos renovados impulsos de integración regional, a los cuales no resultan ajenos los institutos emisores, y en el plano propiamente de las tecnologías de la comunicación específicamente de la Internet-, hay un desarrollo de ritmo acelerado que hoy hace posible la difusión y el intercambio oportuno y seguro de información. En América Latina y el Caribe ya son 30 los bancos centrales que han desarrollado sus propios sitios en el ciberespacio. De estos sitios electrónicos, 17 tienen al español como idioma principal, 11 al inglés, 1 al portugués y 1 al francés. 12 de estas páginas tienen versiones en dos idiomas. He aquí una buena base para soportar el edificio del portal que estamos proponiendo. Además, contamos con las experiencias en materia de compilación de estadísticas y de otras contenidos económicos sobre América Latina y el Caribe (FMI, Cepal, Cemla, Flar). VENTAJAS Al pensar en las ventajas del portal, pueden mencionarse al menos tres: Plataforma regional de la banca central autónoma. Herramienta de integración informativa y de gestión del conocimiento. Fortalece la gestión del área de comunicaciones con el desarrollo de experticias en administración de páginas web. DESARROLLO DEL PROYECTO En la perspectiva de que esta idea reciba el apoyo necesario para concretarse, se abren varias opciones. Por ejemplo, el portal puede estar alojado en el servidor del Cemla, en una empresa proveedora de este servicio (Internet Service Provider) o en alguno de los bancos centrales de los países participantes del proyecto. Su administración podría igualmente estar a cargo del Cemla, de un grupo designado por los países miembros del proyecto o por un país en forma rotativa.

4 Una clave de los contenidos en Internet es la actualización. Tanto por esta premisa esencial para el éxito de un proyecto como el planteado, como por su naturaleza participativa, la información del portal debería ser actualizada por cada emisor. A tal efecto, habría que diseñar un mecanismo que permita realizar esta actividad de forma descentralizada y asimismo contar con formatos únicos de carga para mantener la uniformidad de la información que alimentará la base de datos del portal. En cuanto a la información estadística, pensamos que puede ser desarrollada en dos fases: en la primera cada país publica su información con notas metodológicas aclaratorias, mientras que en un desarrollo ulterior se adoptaría una sola metodología consensuada. En relación al idioma del portal, la sugerencia sería iniciarlo con al menos tres idiomas: español, portugués e inglés, sin que ello signifique negar la incorporación de otro, como el francés. Hay, por supuesto, una consideración de costos a tener en cuenta. Se trata de un aspecto más específico, pero hemos traído una aproximación para ustedes tengan una referencia. Estos costos podrían reducirse significativamente si el portal es ubicado en la plataforma de algunas de las instituciones participantes en el proyecto. Descripción Equipo Costo US$/mes * Servidor Web 700 Servidor Base de Datos 700 Licencias Software Servidores 360 Servicios de Seguridad de la Plataforma 500 Total General PROPUESTA DEL PORTAL El Portal de la Banca Central de América Latina y el Caribe será el producto de una negociación entre todos los participantes, en un proceso que no sólo será pertinente para hablar de costos, sino también, lógicamente, de contenidos y de la forma de presentarlos. Sin embargo, nos permitimos plantearles con ánimo de sugerencia que el portal contenga al menos 5 secciones: Acerca del Portal Información general sobre el portal Banca Central de América Latina y el Caribe. Información Estadística Indicadores económicos relevantes de cada país participante presentados en forma unificada, lo que facilitaría cotejar y analizar las cifras de los diversos países, considerando, entre otras variables, las metodologías de cálculo, años base, periodicidad, oportunidad y cobertura de los datos. Publicaciones Disponibilidad de las publicaciones en formato digital de cada banco central participante, clasificadas bajo un criterio único.

5 Noticias Noticias y eventos publicados de los bancos centrales participantes. Decisiones de política de banca central Resoluciones, actas de directorio, medidas adoptadas por las autoridades monetarias, entre otras. REFLEXIONES FINALES Esta propuesta, como hemos dicho al principio, implicará para llevarla a cabo una amplia negociación al interior de cada banco central y un rico debate entre nosotros como responsables de las áreas de comunicación. Para finalizar, quisiera mencionar algunas premisas que avalan el plantearse una tarea como la descrita: en primer lugar, los bancos centrales de América Latina y el Caribe conocen las ventajas que Internet ofrece en el marco de la transparencia y la responsabilidad pública. En segundo lugar, los adelantos de la informática y de las tecnologías de la comunicación permiten el acceso pleno a la información y la comunicación con todo el mundo. Como tercer aspecto, resaltamos que una forma de seguir evolucionando en el uso de tecnologías de información es construir un portal que integre las comunicaciones de los bancos centrales de América Latina y del Caribe. Cuarto, una información estadística e institucional integrada facilitaría otros procesos de desarrollo económico conjuntos de la región y, quinto, los adelantos que la banca central ha realizado para desarrollar proyectos estadísticos regionales se podrían consolidar con una herramienta como el portal común. Al mismo tiempo, habrá que encontrar respuestas creativas a muchas preguntas, de las cuales adelantamos algunas relacionadas con el hecho de que cada banco central tiene su propia manera de presentar la información: qué tan cerca estamos para compararla en un portal? Qué retos institucionales corresponde enfrentar para lograr este objetivo común? Hemos avanzado suficientemente en las condiciones tecnológicas para afrontar esta meta?