ESTUDIO COMPARADO DE GESTIÓN TERRITORIAL SUSTENTABLE EN LA PANAMAZONÍA TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 ESTUDIO COMPARADO DE GESTIÓN TERRITORIAL SUSTENTABLE EN LA PANAMAZONÍA TÉRMINOS DE REFERENCIA ANTECEDENTES La Cuenca del Río Amazonas alberga el bosque húmedo tropical más grande de la tierra, con 7,8 millones de km 2. El Bioma Amazónico es un valioso bien público, una región con múltiples ecosistemas y culturas, fuente de bienes y servicios ambientales y rica en recursos naturales renovables y no renovables. En años recientes, el debate sobre el futuro de la Amazonía ha tomado fuerza tanto en la agenda local como en la internacional, en respuesta a la confluencia única de cuatro factores: 1) la importancia de la Amazonía como proveedor de bienes y servicios ambientales (como el agua, la energía y los alimentos); 2) como nueva fuente global de recursos y materias primas y; 3) los conflictos socioambientales y territoriales que provocan los impactos de las actividades económicas y los megaproyectos de infraestructura sobre pueblos y nacionalidades indígenas amazónicos; y, 4) el potencial colapso del bioma por los impactos conjuntos del cambio climático y la deforestación. Así, la Amazonía se ha convertido en el vivo ejemplo del desafío que implica alcanzar un desarrollo que respete los límites de la naturaleza y promueva la equidad social y el acceso equitativo a los recursos de las actuales y futuras generaciones, lo que conocemos como Nueva Economía. En este contexto, el trabajo de la Alianza Avina-Skoll en la región busca contribuir a la conservación del bioma amazónico al crear condiciones favorables para que actores diversos contribuyan al bien común de la Amazonía, con enfoque en los procesos colaborativos. Junto con nuestros aliados, buscamos fortalecer sus esfuerzos para enfrentar el cambio climático, asegurando la sostenibilidad del ecosistema y la calidad de vida de sus habitantes. Esta estrategia permite la construcción de una visión común de futuro, visando influir positivamente en la toma de decisiones para crear transformaciones sociales sostenibles. Una de nuestras líneas de acción en la región, Gestión Territorial Sustentable, nace de la experiencia práctica del equipo Avina y aliados en la Amazonía y el consecuente entendimiento de que es en los territorios donde se experimentan las presiones y transformaciones que resultan del modelo de desarrollo regional, nacional y global (actualmente con fuerte enfoque extractivista), y donde a la vez se concretiza el cambio de paradigma hacia una nueva economía, un nuevo modelo más sostenible de desarrollo. Es en la gestión sustentable de los territorios donde el modelo de extracción insustentable de los recursos naturales se puede sustituir por un modelo sostenible, que se enmarque en los límites del planeta y promueva el bienestar y la equidad social. En la Amazonía, un territorio sostenible se desarrolla con base en una nueva economía, sustituyendo las transacciones que favorecen la deforestación por transacciones capaces de garantizar la permanencia y la regeneración de los servicios que los ecosistemas prestan (Abramovay, 2012). Los impactos de una gestión sostenible del territorio en la Amazonía incluyen: mejora en la calidad de vida de sus habitantes, la preservación y

2 conservación de la biodiversidad y otros servicios ecosistémicos, la adaptación al cambio climático y la mitigación de las emisiones globales de GEI, la generación de unidades productivas sostenibles, entre muchos otros servicios, como turísticos, culturales, medicinales y educativos. Las iniciativas de gestión sostenible que emergen en la Panamazonía comparten elementos comunes relacionados a los cuatro factores anteriormente citados que están definiendo el futuro del bioma, pero son también distintos en la medida en que se desarrollan a partir de la realidad cultural, económica, social y política particular de cada territorio y su inserción en la dinámica nacional, regional y global. En reconocimiento a la importancia de la dimensión territorial para el desarrollo sustentable y la nueva economía, y con el objetivo de contribuir a Consolidar a escala 1 modelos sustentables exitosos de gestión territorial en el bioma amazónico, la Alianza Avina-Skoll requiere contratar una consultoría para identificar, sistematizar y difundir modelos e iniciativas innovadoras de gestión territorial sustentable existentes en la Panamazonía. A través de esta iniciativa, la Allianza Avina-Skol busca conocer y difundir los elementos comunes que caracterizan a las diversas iniciativas de Gestión Territorial Sustentable (GTS) en la región con miras a conceptualizar un(os) modelos(s) de GTS, así como comprender los arreglos de gobernanza y condiciones habilitantes que han viabilizado su surgimiento, desarrollo y consolidación. OBJETIVO GENERAL Mapear, sistematizar, conceptualizar, comparar y difundir información sobre iniciativas de gestión territorial sustentable en la Panamazonía, con especial énfasis en gestión territorial indígena y de gobiernos subnacionales, que contribuya a la difusión de mejores prácticas y por ende a la réplica y escalamiento de las mismas en toda la región. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Analizar las necesidades y prioridades de información y conocimiento sobre GTS de los tomadores de decisión del sector público y de pueblos indígenas, para que el estudio responda a ellas; Realizar un mapeo de las iniciativas y modelos de gestión terrirorial sustentable que existen en la Panamazonía, identificando sus principales características, las similitudes, diferencias, aprendizajes, fortalezas y brechas, y que aborde los acuerdos de gobernanza y condiciones que viabilizaron su desarrollo/implementación; Construir un estudio comparado de iniciativas y modelos de gestión territorial sustentable, de manera que éstos sean difundidos en una publicación, en formato 1 Por consolidar a escala se entiende una estrategia de actuación multinivel que abarca: i) la profundización/institucionalización de las actuales experiencias; la réplica y adaptación de experiencias positivas en otras localidades apropiando la metodología al contexto; y iii) el escalamiento de impacto a partir de la ampliación del radio de actuación de las actuales experiencias. 2

3 amigable a la tomadores de decisión, pueblos indígenas y otros actores clave dedicados al trabajo de gestión territorial en el bioma y América Latina en general 2 ; Desarrollar una estrategia de réplica e implementación de modelos en el Bioma amazónico aplicable a otras áreas y biomas de la región, incluyendo el Gran Chaco; Producir material comunicacional, incluyendo una serie de cortos, para la promoción de políticas y acciones para la GTS en la Amazonía y América Latina, y un stock de fotos de terreno de los modelos con foco en los beneficiarios finales, sus historias de vida, los cambios alcanzados. ZONA DE INTERVENCIÓN Los países donde se ejecutará el proyecto serán, prioritariamente: Perú Bolivia Colombia Ecuador Brasil Venezuela Área transfronteriza del Chaco Americano PRODUCTOS ESPERADOS Plan de trabajo que describa el tiempo de ejecución de la consultoría y fechas de entrega de productos, a ser discutido y aprobado por el equipo de gestión del proyecto; Propuesta de marco conceptual, la metodología de trabajo y el formato comunes que utilizarán los expertos nacionales para el trabajo en cada uno de los países; Reporte de análisis de principales necesidades de información de tomadores de decisión relacionados con la Gestión Territorial Sustentable en la región; Mapeo de al menos 10 modelos de gestión territorial sustentable existentes en el bioma amazónico (mínimo uno por país), incluyendo 3 visitas a terreno siendo una visita a un modelo de gestión territorial indígena; Documento que identifique los elementos clave de un modelo de Gestión Territorial Sustentable en biomas vulnerables, en el marco del contexto regional y global; Publicación corta (máx. 30 paginas) en español sobre aprendizajes de los modelos de gestión territorial sustentable identificados en el bioma amazónico en formato de estudios de caso y hojas técnicas, de fácil comprensión y lectura, y que aborde los acuerdos de gobernanza y condiciones habilitantes; Estrategia de réplica, implementación y consolidación de modelos exitosos de gestión territorial sustentable en la Panamazonía y aplicable a otras áreas/biomas de América Latina, dirigida al equipo de Avina y aliados de la región, desde un enfoque de saberes compartidos; Un kit de productos comunicacionales, que incluya ocho cortos de 3 a 5 minutos (un video general y uno por cada país estudiado) que puedan ser difundidos por web y/o 2 El estudio debe ser concebido en base a las necesidades de información y conocimiento del siguiente público meta: autoridades públicas nacionales, departamentales y locales y comunidades y pueblos indígenas. 3

4 televisión, cuyo eje narrativo son los acciones que un individuo o grupo de individuos toma ante un problema (uso de la tierra): cuál el desafío? Dónde está la esperanza? Por qué debemos actuar ahora? Los videos deben ser en español, con traducción a inglés y portugués; Stock de fotos de terreno de los modelos de gestión territorial con foco en los beneficiarios finales, sus historias de vida, los cambios alcanzados. Informes narrativo y financiero finales sobre la ejecución de la presente consultoría. REQUISITOS Y CALIFICACIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR El equipo de consultores o la organización que desarrolle el presente estudio debe cumplir con los siguientes requisitos: - Experiencia y conocimiento sobre gestión territorial sustentable, así como sobre los marcos de gobernanza nacional y panamazónica relacionados; - Experiencia en mapeo de actores, sistematización y difusión; - Conocimiento de políticas públicas, pueblos y nacionalidades indígenas y procesos de toma de decisiones; - Experiencia en el desarrollo de productos comunicacionales y material audiovisual, incluyendo el empleo de narrativas y metodologías enfocadas a tomadores de decisión y pueblos indígenas. Se recomienda contar con un equipo base conformado por: Coordinador/a técnico/a Expertos técnicos nacionales en países estudiados Experto/a en comunicación y producción de audiovisuales PLAZO La consultoría tendrá una duración de 8 meses, iniciando el 1 de septiembre 2014, y considerando la entrega de productos conforme el siguiente cronograma tentativo: Plan de Trabajo, marco conceptual y metodología Análisis de necesidades de información Documento de elementos clave de un modelo de GTS Mapeo de iniciativas y modelos de gestión territorial sustentable Publicación sobre aprendizajes de modelos de GTS Estrategia de réplica, implementación y consolidación Kit de productos comunicacionales

5 PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO A convenir con los consultores seleccionados. SEGUIMIENTO Un equipo de gestión conformado por miembros del equipo de la Estrategia del Bioma Amazónico de Fundación Avina realizará el seguimiento a la presente consultoría. PROCESO DE APLICACIÓN El equipo u organización que cuente con el perfil e interés de asumir la presente consultoría deberá enviar su hoja de vida, propuesta técnica y económica hasta el 15 de agosto de 2014, a carolina.zambrano@avina.net, con copia a juliana.strobel@avina.net, incluyendo como asunto del mensaje Consultoría Estudio Comparado de Gestión Territorial Sustentable en la Panamazonía. 5