CIRCULAR INFORMATIVA REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA ELABORAR UNA CARTA DE CUMPLIMIENTO 1. PROPÓSITO

Transcripción

1 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 1 de PROPÓSITO Esta Circular Informativa (CI) provee una guía para indicar a los operadores de empresas de servicio aéreo comercial de transporte publico regular y no regular, trabajos aéreos especiales, talleres aeronáuticos de reparación (TAR o TARE) y centros de instrucción aeronáuticos, el procedimiento que se sugiere seguir ante la UAEAC, para la elaboración y presentación de una carta de cumplimiento, con el fin de cumplir con parte de un proceso formal de certificación, ante la Secretaria de Seguridad Aérea. La carta de cumplimiento es el documento mediante el cual el taller o empresa que pretende certificarse demuestra a la Autoridad como dará cumplimiento la norma, en nuestro caso los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC), para cada uno de sus numerales aplicables. La demostración del cumplimiento de la norma debe verse reflejada en su totalidad en el MPI del Taller, MGM o MGO de la empresa, directivas de instrucción del centro de instrucción o en cualquier otro documento aprobado que la Empresa, Taller o centro de instrucción tengan para tal fin. Esta CI se constituye como un procedimiento informativo de carácter técnico y/o administrativo generado por la Secretaria de Seguridad Aérea; pero no el único aceptable para la UAEAC. En ningún momento este procedimiento exime al aplicante de cumplir con las demás disposiciones vigentes y los requisitos de la Regulación Nacional, solicitados por otras dependencias de la UAEAC. 2. APLICABILIDAD A todos los operadores de empresas de servicio aéreo comercial de transporte publico regular y no regular, trabajos aéreos especiales y talleres aeronáuticos de reparación nacionales o extranjeros (TAR/TARE), centros de instrucción y a todas aquellas personas que deseen obtener un certificado de Operación o Funcionamiento de acuerdo con lo establecido en los Reglamentos aeronáuticos de Colombia R.A.C. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS A menos que sea definido de otra forma en esta Circular Informativa, todas las palabras, frases, definiciones y abreviaturas tiene igual significado que aquellos usados en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC). Adicionalmente las definiciones y abreviaturas listadas a continuación son aplicables a los procedimientos descritos en este documento. USUARIO: Representante legal de la empresa Aérea o taller aeronáutico. APLICANTE: Persona u organización interesada en obtener un Certificado de Operación o Funcionamiento.

2 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 2 de 11 EMPRESA: Toda actividad económica organizada para la producción, transformación, circulación, o administración de bienes (productos aeronáuticos) o para la prestación de servicios (servicios aéreos comerciales de transporte publico o trabajos aéreos especiales; de mantenimiento de aeronaves, de instrucción aeronáutica) M.G.M.: Manual general de Mantenimiento. M.P.I.: Manual de Procedimientos de Inspección M.G.O.: Manual General de Operaciones. TAR: Taller Aeronáutico de Reparaciones TARE: Taller Aeronáutico de Reparaciones en el Extranjero. 4. ANTECEDENTES Se ha observado falta de unificación de criterios en la elaboración de la carta de cumplimiento, lo que hace necesario que se establezca una presentación general de la misma, para que todo aspirante a un proceso de certificación de empresas de servicio aéreo comercial de transporte publico regular y no regular, trabajos aéreos especiales, centros de instrucción y talleres aeronáuticos, demuestren de una forma clara como van a cumplir con las regulaciones aplicables establecidas en los RAC. 5. REGULACIONES RELACIONADAS Reglamentos Aeronáuticos de Colombia RAC, numerales , y OTRAS REFERENCIAS NO APLICA 7. MATERIA El aplicante deberá presentar en desarrollo de la Fase II o Fase de Solicitud Formal del proceso de certificación conjuntamente con los manuales y documentación exigidos para iniciar el proceso de certificación de la empresa o taller respectivo, una CARTA DE CUMPLIMIENTO para su aceptación por parte de la UAEAC, en dicha carta, el operador, taller o Centro de Instrucción deberá demostrar ante la Autoridad Aeronáutica como se compromete a cumplir los REQUISITOS REGULATORIOS ESTABLECIDOS en las diferentes partes de los RAC, como sea aplicable.

3 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 3 de PROCEDIMIENTO PARA PRESENTAR LA CARTA DE CUMPLIMIENTO Regulaciones aplicables de acuerdo con la categoría solicitada por la Empresa, Taller o Centro de Instrucción: El inspector o inspectores asignados por la UAEAC para llevar a cabo el proceso de certificación de la Empresa, Taller o Centro de Instrucción, deberán orientar al aplicante de manera genérica, sobre las partes de los RAC, en sus respectivos capítulos y numerales que son aplicables al respectivo proceso de certificación, al cual esta aplicando. Con esta orientación genérica, el aplicante deberá, leer cuidadosamente cada uno de los numerales de los RAC, aplicables a la solicitud de certificación que esta interesado en obtener, con el fin de diseñar los procedimientos que darán aplicabilidad a las normas establecidas en los RAC. A continuación se relacionan las Partes y Capítulos de los RAC aplicables para cada categoría de operación o categoría de taller: a) Talleres Aeronáuticos de Reparaciones Nacionales (TAR): para aspirar a esta Certificación el aplicante debe cumplir con los RAC, Parte Cuarta, Capítulos 1, 3, 11 en todos sus numerales y sub-numerales, como aplique. Adicionalmente, si el taller realiza cualquier mantenimiento preventivo, alteraciones y/o reparaciones requeridas por un propietario de un certificado que tenga un programa de aeronavegabilidad continuada aprobada por la UAEAC, el taller debe demostrar el método de cumplimiento con lo establecido en la Parte Cuarta capitulo 5 sección 7 o capitulo 6 sección 4, en todos sus numerales y subnumerales, como aplique. b) Talleres Aeronáuticos de Reparaciones en el Extranjero (TARE): para aspirar a esta Certificación el aplicante debe cumplir con los RAC, Parte Cuarta, Capítulos 1, 3 y 11, en todos sus numerales y sub-numerales, como aplique. c) Empresas de Servicio Aéreo Comercial de Transporte Público Regular: para aspirar a esta Certificación el aspirante debe cumplir con los RAC, Parte Cuarta, Capítulos 1, 2, 3, 4, 5, 11 (si realizará mantenimiento propio) y los requerimientos de operaciones establecidos en los RAC parte cuarta capítulos 15, 16, 17, 18, 19 y 20, en todos sus numerales, sub-numerales,, literales y subliterales, como aplique. d) Empresas de Servicio Aéreo Comercial de Transporte Público No Regular: para aspirar a esta Certificación el aplicante debe cumplir con los RAC, Parte Cuarta, Capítulos 1, 2, 3, 4, 6, 11 (si realizará mantenimiento propio) y los requerimientos de operaciones establecidos en los RAC parte cuarta capítulos 15, 16, 17, 18, 19 y 20, en todos sus numerales, sub-numerales,, literales y subliterales, como aplique.

4 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 4 de 11 e) Empresas de Servicios Aéreos Comerciales en Trabajos Aéreos Especiales: para aspirar a esta certificación el aplicante debe cumplir con los RAC, Parte Cuarta, Capítulos 1, 2, 3, 4, 7 y los requerimientos de operaciones establecidos en los RAC parte cuarta capitulo 21, en todos sus numerales, subnumerales,, literales y sub-literales, como aplique. f) Empresas de Aviación con Aeronaves de Ala Rotatoria: para aspirar a esta certificación el aplicante debe cumplir con los RAC, Parte Cuarta, Capítulos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 y 11 (si realizará mantenimiento propio) y los requerimientos de operaciones establecidos en los RAC parte cuarta capitulo 22, en todos sus numerales, sub-numerales,, literales y sub-literales, como aplique. g) Centros de Instrucción: para aspirar a esta Certificación el aplicante debe cumplir con los RAC, Parte Segunda, Capítulos 4, 6, 7 y 15 en todos sus numerales, sub-numerales, literales y sub-literales, como aplique Identificación Puntual de los Numerales de los R.A.C. aplicables: En su carta de cumplimiento, el aplicante presentará por escrito ante la UAEAC para su aprobación, las partes de los R.A.C. con numerales, sub-numerales, literales y sub-literales, correspondientes a los capítulos anteriormente indicados y que le sean aplicables de acuerdo con la solicitud presentada, especificando para cada uno de ellos la forma como dará cumplimiento a los mismos mediante la implementación de procedimientos y políticas establecidos en sus manuales (MGO, MGM, MPI, etc) y de una manera clara y aceptable para la UAEAC; luego, a través de una reunión acordada entre la UAEAC y el aplicante, el mismo deberá sustentar y demostrar como se compromete a cumplir con los RAC, así como la aplicabilidad o no, de los numerales incluidos en su carta de cumplimiento y la forma como dará cumplimiento a los numerales aplicables. El objeto de esta reunión es crear conciencia en el aplicante, de la importancia que tiene el saber aplicar e interpretar la norma de forma correcta, este ejercicio ayudará al aplicante, a comprender que la norma es una herramienta constructiva para el buen desarrollo de las actividades de su empresa o taller, y así eliminar el paradigma que la norma es simplemente un requisito. Luego de la reunión anterior, el o los inspectores asignados por la UAEAC determinarán si la carta de cumplimiento presentada es aceptable, para continuar con su revisión dentro de la siguiente fase del proceso, de no ser aceptable se devolverá la carta junto con los demás documentos, hasta que sea presentada una nueva carta que contenga la información suficiente para continuar con la revisión de la documentación.

5 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 5 de Cumplimiento de las Regulaciones aplicables Una vez definidas las regulaciones puntuales aplicables al proceso de certificación, el aplicante debe argumentar por escrito como va a cumplir cada uno de sus numerales y sub-numerales, de acuerdo con el siguiente formato: Formato para Diligenciar Carta de Cumplimiento: Nombre de Empresa o Taller: R.A.C. APLICABLE METODO DE CUMPLIMIENTO El aplicante puede diligenciar cada columna de la carta de cumplimiento, de la siguiente manera: 1. En la primera columna titulada: RAC APLICABLE, el aplicante deberá citar el titulo del numeral específico de los R.A.C, con el respectivo numeral, sub-numeral, literales y sub-literales según aplique. (Ver Ejemplos). 2. En la segunda columna titulada: METODO DE CUMPLIMIENTO, el aplicante deberá indicar la forma como dará cumplimiento a la norma específica de los RAC, sustentando siempre con referencia al numeral correcto del M.G.M, M.G.O, M.P.I o Directivas de Instrucción según sea aplicable. (Ver Ejemplos). Nota: Si el aplicante utiliza otro documento o documentos anexos diferentes al M.G.M, M.G.O, M.P.I o Directivas de Instrucción, deberá demostrar que estos documentos tienen el soporte adecuado para argumentar el cumplimiento con la norma específica. En el caso que algún numeral, literal o sub-literal de los RAC no sea aplicable a la empresa, deberá indicarse en la columna MÉTODO DE CUMPLIMIENTO, el motivo de la no aplicabilidad. 3. El método de cumplimiento no deberá corresponder a una trascripción de lo establecido en la norma sino a procedimientos o políticas claras que la empresa haya implementado para dar cumplimiento a la norma, teniendo en cuenta que los manuales MGM, MGO, MPI o Directivas de Instrucción son manuales de procedimientos internos de la empresa y por lo tanto dichos procedimientos

6 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 6 de 11 deberán estar debidamente estructurados indicando Qué, Quién, Cómo, Cuándo y Dónde se llevará a cabo el procedimiento especifico. 4. No son aceptables en la columna método de Cumplimiento, compromisos directos que no hagan referencia al MGM, MGO, MPI o Directivas de de la empresa, como por ejemplo: R.A.C. APLICABLE MÉTODO DE CUMPLIMIENTO (a) (1) Todas las aeronaves de la empresa llevaran el Certificado de Aeronavegabilidad a Bordo de la misma (b) La empresa cumplirá con este requerimiento El Centro de Instrucción XXFZW tiene una finalidad netamente avanzada de acuerdo con el RAC Ejemplos: Ejemplo 1: Diligenciamiento de la CARTA DE CUMPLIMIENTO, para una empresa de aviación de servicio aéreo comercial de transporte publico regular. La empresa de aviación de servicio aéreo comercial con razón social: XXXX, desea certificarse en la categoría de transporte público regular y operar en la Republica de Colombia. De acuerdo con lo indicado en el numeral , de esta circular informativa, el aplicante ya ha identificado los numerales de los R.A.C. aplicables de acuerdo con la actividad de la empresa; y ha consignado esta información en el formato descrito en esta Circular Informativa, de la siguiente manera: Nombre de la Empresa: MÉTODO DE CUMPLIMIENTO R.A.C. APLICABLE APLICABILIDAD Descrito en la página xx, del M.G.M., denominada Introducción Descrito en la página xx, del M.G.M., denominada Introducción (a) Descrito en el numeral xxx, del M.G.M (b) Descrito en el numeral xxx, del M.G.M (c) N/A porque la empresa no operará aeronaves privadas (c) (i) a (xi) N/A porque la empresa no operará

7 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 7 de 11 aeronaves privadas REGLAS ADICIONALES RELATIVAS Descrito en el numeral xxx, del M.G.M. A LA EJECUCIÓN DE INSPECCIONES (a) (1) Descrito en el numeral xx(y), del M.G.M (a) (2) Descrito en el numeral xx(h), del M.G.M. Apéndice A Capitulo 1 parte Cuarta Descrito en el numeral xxx, del M.G.M Requisitos del manual (a) Descrito en el numeral xxx, del M.G.M (b) Descrito en el numeral xxa, del M.G.M (b) (1) Descrito en el numeral xxb, del M.G.M (b) (29) (i) Descrito en el numeral xxc, del M.G.M (b) (29) (iii) Descrito en el numeral xxc, del M.G.M (b) (29) (ii) Descrito en el numeral xxg, del M.G.M (b) (29) (iv) Descrito en el numeral xxh, del M.G.M OPERACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO REGULAR Y NO REGULAR. Descrito en la página xx, del M.G.O., denominada Políticas de la Compañía Descrito en la página xx, del M.G.O., denominada Políticas de la Compañía Descrito en la página xx, del M.G.O., denominada Políticas de la Compañía Descrito en la página xx, del M.G.O., denominada Políticas de la Compañía Descrito en la sección yy, del M.G.O., denominada Descripción de la Empresa a). Descrito en la sección yy, del M.G.O., denominada Descripción de la Empresa b). Descrito en la sección yy, del M.G.O., denominada Descripción de la Empresa c). Descrito en la sección yyx, del M.G.O., denominada Descripción de la Empresa d). Descrito en la sección yyj, del M.G.O., denominada Descripción de la Empresa. No aplicable, debido a que la empresa no realizará vuelos especiales o charter Ejemplo 2: Diligenciamiento de la CARTA DE CUMPLIMIENTO, para un Taller Aeronáutico de Reparaciones TAR, dedicado a la actividad de servicio de reparación de motores. El Taller Aeronáutico de Reparaciones

8 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 8 de 11 cuya razón social es: XXXX, desea certificarse en la categoría: PLANTAS MOTRICES - CLASE I, y funcionar en la Republica de Colombia, como organización de mantenimiento. De acuerdo con lo explicado en el numeral , de esta circular informativa. el aplicante ya ha identificado los numerales de los R.A.C. aplicables para la actividad del Taller; y ha consignado esta información en el formato descrito en esta Circular Informativa, de la siguiente manera: Nombre de Empresa o Taller: R.A.C. APLICABLE APLICABILIDAD METODO DE CUMPLIMIENTO Descrito en la pagina xxxxx del M.P.I, denominada Introducción (a) (b) Descrito en el numeral xxxxx del M.P.I, REALIZACION DEL MANTENIMIENTO, MANTENIMIENTO PREVENTIVO, ALTERACIONES, E INSPECCIONES REQUERIDAS POR UN OPERADOR COMERCIAL SEGÚN REQUISITOS DE AERONAVEGABILIDAD CONTINUADA DE LOS CAPITULOS V y VI (a) Descrito en el capítulo xx, numeral xx, página xx, del M.P.I, titulado: Trabajos de Mantenimiento para Operadores (b) Descrito en el numeral xx.34 del M.P.I, Requisito de Certificación (a) Establecido en el numeral xxyz.12 del MPI (b) Establecido en el numeral xxw.1 del MPI (c) Establecido en el numeral xvb.6 del MPI Taller aeronáutico de reparaciones en el extranjero (a) (b) N/A por ser nuestro Taller un TAR ubicado en la Republica de Colombia Ejemplo 3: Diligenciamiento de la CARTA DE CUMPLIMIENTO, para un Taller Aeronáutico de Reparaciones en el Extranjero TARE. El Taller Aeronáutico de Reparaciones cuya razón social es: XXZW, desea certificarse en la categoría: MANTENIMIENTO DE AERONAVES - CLASE I, y funcionar en la Republica xxxx, como organización de mantenimiento.de acuerdo con lo explicado en el numeral , de esta circular informativa. el aplicante ya ha identificado los numerales de los R.A.C. aplicables para la actividad del Taller; y ha consignado esta información en el formato descrito en esta Circular Informativa, de la siguiente manera:

9 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 9 de 11 Nombre de Empresa o Taller: R.A.C. APLICABLE APLICABILIDAD MÉTODO DE CUMPLIMIENTO Descrito en la pagina xxxxx del M.P.I, denominada Introducción (a) (b) Descrito en el numeral xxxxx del M.P.I, REALIZACION DEL MANTENIMIENTO, MANTENIMIENTO PREVENTIVO, ALTERACIONES, E INSPECCIONES REQUERIDAS POR UN OPERADOR COMERCIAL SEGÚN REQUISITOS DE AERONAVEGABILIDAD CONTINUADA DE LOS CAPITULOS V y VI (a) Descrito en el capítulo xx, numeral xx, página xx, del M.P.I, titulado: Trabajos de Mantenimiento para Operadores (b) Descrito en el numeral xx.34 del M.P.I, Requisito de Certificación (a) Establecido en el numeral xxyz.12 del MPI (b) Establecido en el numeral xxw.1 del MPI (c) Establecido en el numeral xvb.6 del MPI Taller aeronáutico de reparaciones en el extranjero (a) (b) Establecido en el numeral xvb.3 del MPI, DENOMINADO políticas Generales Ejemplo 4: Diligenciamiento de la CARTA DE CUMPLIMIENTO, para un Centro de Instrucción. El Centro de Instrucción cuya razón social es: XXFZW, desea certificarse como un Centro de Formación Básica y funcionar en la Republica de Colombia. De acuerdo con lo explicado en el numeral , de esta circular informativa. El aplicante ya ha identificado los numerales de los RAC aplicables para la actividad del Centro de Instrucción; y ha consignado esta información en el formato descrito en esta Circular Informativa, de la siguiente manera: Nombre del Centro de Instrucción: METODO DE CUMPLIMIENTO RAC APLICABLE Descrito en el capítulo xx, numeral xx, página xx, del Manual Directivas de Instrucción Descrito en el capítulo xx del Manual Directivas de Instrucción.

10 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 10 de (a) Descrito en el capítulo xx del Manual Directivas de Instrucción (b) Descrito en el capítulo xx del Manual Directivas de Instrucción (c) Descrito en el capítulo xx del Manual (d) (e) Directivas de Instrucción. Descrito en el capítulo xx del Manual Directivas de Instrucción Presentación de la carta de cumplimiento: La carta de cumplimiento deberá ser presentada en dos volúmenes, uno para el área de Operaciones y otro para el área de Aeronavegabilidad (en el caso de empresas de Transporte Aéreo), todas sus páginas deberán estar firmadas por el Director de Operaciones y el representante técnico de la Empresa o Taller como sea aplicable y deberá contener: una Introducción (en la cuál se haga énfasis sobre el objeto de la misma), un Índice General, una Página de Revisiones en donde se debe indicar el nivel de revisión de los RAC con la cual se efectuó la carta de cumplimiento y un Listado de Páginas Efectivas, igualmente, todas las páginas deberán tener impreso el logotipo del taller o de la empresa, así como la fecha y No. de Revisión. Cada Volumen deberá tener una copia para ser conservada por el aplicante durante el proceso de evaluación de la Carta de Cumplimiento Revisión y Aceptación de la carta de cumplimiento por la UAEAC: Cada uno de los volúmenes de la carta de cumplimiento será revisado por el inspector asignado del área correspondiente junto con el representante de cada área del aplicante, dejando constancia del avance de la revisión y las observaciones correspondientes. Se evaluarán cada uno de los numerales, sub-numerales, literales y sub-literales de la carta, verificando la correspondiente correlación con los manuales de la empresa. Luego de ser revisada y de haber efectuado todas las posibles correcciones generadas a la misma y a los manuales correspondientes, el inspector asignado al proceso de Certificación por parte de la UAEAC, luego de aceptar con su firma y sello las páginas efectivas, oficiará una carta de aceptación, la cuál deberá ser incluida a continuación de la portada de cada volumen de la carta de cumplimiento. 8. VIGENCIA La presente CI cancela, revoca o supersede la CI 101-E/T-28 Rev. Original del 08 de Febrero del 2005 y a partir de la publicación de esta se recomienda seguir los procedimientos aquí indicados.

11 Clave: CI Revisión: 01 Fecha: 02/06/2010 Pág. 11 de CONTACTO PARA MAYOR INFORMACIÓN: Para cualquier consulta técnica adicional con respecto a esta Circular Informativa, dirigirse al Jefe de Grupo Inspección de Aeronavegabilidad de la Secretaria de Seguridad Aérea de la UAEAC. Fax (57-1) En las regionales contactar al respectivo inspector PMI y al POI y/o al Grupo Control y Seguridad Aerea. CR (R) GERMAN RAMIRO GARCIA ACEVEDO. SECRETARIO DE SEGURIDAD AÉREA ING. JAIRO SALAZAR M. DIRECTOR ESTÁNDARES DE VUELO Revisó : CR (R) Gilberto Alemán Peñaloza Jefe Grupo Inspección de Aeronavegabilidad Proyectó: Ing. Nelson Becerra Inspector de Seguridad Aérea