SERIES DE CUENTAS NACIONALES DE CUBA
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- Roberto Molina Aguilar
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1 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 1 de 15 SERIES DE CUENTAS NACIONALES DE CUBA AÑOS La Habana, Julio de 2008
2 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 2 de 15 PRESENTACION DE LAS SERIES DE CUENTAS NACIONALES BASE 1997 En esta publicación se presenta por primera vez las series recién concluidas de los principales macroagregados económicos de Cuba, correspondiente al período a precios corrientes y constantes, con año base 1997, y que constituye la etapa preparatoria del cambio de año base de las cuentas nacionales del país. No ha sido usual hasta el momento, en el contexto internacional, presentar este ejercicio de cuentas, puesto que un cambio de año base implica la revisión metodológica y estadística de todos los sectores económicos de un país. Sin embargo, dada la importancia del sector 9 Servicios comunales, sociales y personales en la economía cubana y su ponderación, y fundamentalmente con la más reciente disponibilidad de información estadística en el área presupuestaria, se ha considerado pertinente y oportuno realizar este ejercicio, adaptándonos a las mejores prácticas recomendadas en la metodología del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 de Naciones Unidas (SCN 1993), proceso en el cual la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) ha tenido el acompañamiento de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), incluidas 3 misiones técnicas en La Habana entre los meses de abril y junio de este año. Los antecedentes de este trabajo datan de finales del año 1999, cuando se inicia en el país un proceso de recuperación y transformaciones de los servicios sociales, en particular en la educación, la salud, la cultura, incluida la televisión y la radio, y el deporte, tanto los que brinda el gobierno a toda la sociedad de manera gratuita denominados servicios de no mercado, como en el desarrollo acelerado de un importante mercado de exportación: los servicios profesionales de alto valor agregado, en especial los médicos. Los considerados servicios de mercado se contabilizan, como el resto de los sectores económicos, a través de los ingresos y gastos de la actividad empresarial. En tanto, los servicios de no mercado cuya fuente de información recomendada, según el Manual del SCN 1993, es la ejecución del Presupuesto del Estado, mostraban una importante subvaluación de los gastos en que incurre el gobierno para brindarlos de forma gratuita, con reconocida calidad y total cobertura en el país. La revitalización e impacto de estos servicios en la sociedad cubana, al calor de los programas de la Batalla de Ideas, debía reflejarse adecuadamente por la Oficina Nacional de Estadísticas en la medición económica. En el año 2003 se inició un proceso de perfeccionamiento del registro de estos gastos en el Presupuesto del Estado, que abarcó unas unidades presupuestadas (unidades de gobierno) distribuidas en todo el país. Al sector presupuestado no se le aplicaba el mismo tratamiento que recibía el resto de la economía. La facturación a las actividades socioculturales a precios minoristas incorporaba impuestos y subsidios que distorsionaban el verdadero registro de los gastos de bienes y servicios, en tanto
3 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 3 de 15 a dicha subvaloración contribuía además, que las entidades empresariales suministradoras no aplicaban lo establecido en el país en materia de registro del componente importado en la facturación. De igual forma este sector no pagaba el Impuesto por la Utilización de la Fuerza de Trabajo y no registraba la depreciación y amortización de los activos fijos disponibles. En un importante grupo de actividades socioculturales se aplicaba el principio neto en su tratamiento presupuestario. Este complejo trabajo, que tuvo que ser muy bien estudiado y consensuado, dado el cambio que significaba en el funcionamiento de las unidades presupuestadas, fue llevado a cabo mediante la instrumentación de varias resoluciones de los organismos rectores de los servicios y en particular del Ministerio de Finanzas y Precios (MFP). Requirió además de la capacitación y compresión de los centros informantes sobre la necesidad de reflejar todos los gastos incurridos en su proceso de producción de servicios y las adecuaciones realizadas, que debían hacerse desde la base, culminaron recientemente con la elaboración, ejecución y liquidación del Presupuesto del Estado para el año 2007, considerándose un importante resultado. En tanto las transformaciones en el Presupuesto se ejecutaban, la Oficina Nacional de Estadísticas en estrecha coordinación con los organismos rectores de la prestación de los servicios: los ministerios de Educación, Educación Superior, Salud Pública, Cultura y los institutos de Radio y Televisión, y Deporte y Recreación, y con la dirección del Ministerio de Economía y Planificación, procedió a analizar la información disponible en el Sistema Estadístico Nacional bajo su rectoría y a partir de ella ha venido estimando la producción y el valor agregado de estas actividades en el periodo Con la información captada de la liquidación del Presupuesto del Estado del año 2007 aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular y brindada por el Ministerio de Finanzas y Precios, la ONE somete a revisión, en estrecha colaboración técnica con la División de Estadística y Proyecciones Económicas de la CEPAL, las series estimadas para el periodo en la actividad de no mercado del Sector 9 Servicios comunales, sociales y personales, lo que da lugar a unas nuevas series , y en consecuencia se efectúa el empalme de las series de Cuentas Nacionales , con base Para su presentación en esta publicación se utiliza la Clasificación Industrial Uniforme de todas las Actividades Económicas, CIIU Revisión 2 de Naciones Unidas lo que viabiliza la comparabilidad interespacial. Tal como ha sido expresado, este intenso trabajo pudo concluirse para su próxima publicación en el Anuario Estadístico de Cuba e inicia los análisis para el cambio de año base de las cuentas nacionales del país.
4 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 4 de 15 Serie del Producto Interno Bruto. Cuba a precios corrientes base 1997 millones de pesos Producto Interno Bruto , , , , , , , , , , , ,6 Bienes 8 038, , , , , , , , , , , ,3 Agricultura, caza, silvicultura y pesca 1 784, , , , , , , , , , , ,8 Explotación de minas y canteras 334,3 354,1 326,9 352,1 423,2 434,9 520,5 577,4 565,9 569,5 766, ,6 Industrias manufactureras 4 416, , , , , , , , , , , ,7 Construcción 1 503, , , , , , , , , , , ,2 Servicios básicos 2 128, , , , , , , , , , , ,4 Electricidad, gas y agua 422,2 452,0 465,3 514,5 600,9 629,7 566,8 597,3 583,4 559,4 985, ,3 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1 706, , , , , , , , , , , ,1 Otros servicios , , , , , , , , , , , ,7 Comercio, restaurantes y hoteles 6 469, , , , , , , , , , , ,2 Establecimientos financieros, bienes inmuebles y servicios a empresas Servicios comunales, sociales y personales 1 670, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,8 Derechos de importación 375,5 336,4 361,3 388,1 395,6 403,0 319,0 370,0 395,0 494,1 590,0 660,2
5 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 5 de 15 Serie del Producto Interno Bruto. Cuba a precios constantes base 1997 millones de pesos Producto Interno Bruto , , , , , , , , , , , ,3 Bienes 8 000, , , , , , , , , , , ,1 Agricultura, caza, silvicultura y pesca 1 781, , , , , , , , , , , ,9 Explotación de minas y canteras 344,6 354,1 312,5 320,9 427,4 412,3 463,6 471,8 449,8 450,4 459,0 474,4 Industrias manufactureras 4 374, , , , , , , , , , , ,8 Construcción 1 500, , , , , , , , , , , ,0 Servicios básicos 2 124, , , , , , , , , , , ,7 Electricidad, gas y agua 422,6 452,0 468,7 506,7 571,8 577,9 591,9 610,5 595,2 585,4 605,5 653,2 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1 701, , , , , , , , , , , ,5 Otros servicios , , , , , , , , , , , ,8 Comercio, restaurantes y hoteles 6 390, , , , , , , , , , , ,3 Establecimientos financieros, bienes inmuebles y servicios a empresas Servicios comunales, sociales y personales 1 620, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,9 Derechos de importación 339,8 336,4 337,2 333,8 344,6 335,3 338,6 377,5 452,2 528,6 657,0 651,7
6 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 6 de 15 Serie de la Oferta y Demanda Global. Cuba a precios corrientes base 1997 millones de pesos Oferta global Producto interno bruto Importaciones de bienes y servicios Demanda global Demanda interna Formación bruta de capital Consumo total Gobierno general Hogares Exportaciones de bienes y servicios
7 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 7 de 15 Serie de la Oferta y Demanda Global. Cuba a precios corrientes base 1997 millones de pesos Estructura porcentual Oferta global 117,3 117,8 118,3 117,3 116,9 116,1 113,2 113,6 115,3 118,3 118,5 117,6 Producto interno bruto 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Importaciones de bienes y servicios 17,3 17,8 18,3 17,3 16,9 16,1 13,2 13,6 15,3 18,3 18,5 17,6 Demanda global 117,3 117,8 118,3 117,3 116,9 116,1 113,2 113,6 115,3 118,3 118,5 117,6 Demanda interna 102,0 102,9 104,0 102,8 102,8 102,9 101,7 100,7 99,3 97,3 99,8 97,3 Formación bruta de capital 15,9 15,0 13,2 11,9 12,5 11,5 9,2 8,5 8,8 10,8 11,7 10,2 Consumo total 86,1 88,0 90,8 90,9 90,3 91,4 92,5 92,2 90,5 86,6 88,0 87,1 Gobierno general 26,6 26,8 27,7 28,9 29,6 30,9 34,1 33,7 35,5 33,6 32,2 35,4 Hogares 59,5 61,1 63,1 62,0 60,7 60,5 58,4 58,4 55,0 52,9 55,8 51,7 Exportaciones de bienes y servicios 15,3 14,9 14,3 14,5 14,1 13,2 11,5 13,0 16,0 21,0 18,7 20,3
8 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 8 de 15 Serie de la Oferta y Demanda Global. Cuba a precios corrientes base 1997 millones de pesos Tasas de crecimiento Oferta global 1,8 1,8 9,4 7,4 2,9 3,4 7,3 8,0 14,6 23,8 10,3 Producto interno bruto 1,4 1,5 10,2 7,8 3,7 6,0 6,9 6,4 11,6 23,7 11,1 Importaciones de bienes y servicios 4,4 3,9 4,7 5,4-1,4-13,2 10,4 19,3 33,9 24,6 6,0 Demanda global 1,8 1,8 9,4 7,4 2,9 3,4 7,3 8,0 14,6 23,8 10,3 Demanda interna 2,3 2,5 8,9 7,8 3,7 4,8 5,8 4,9 9,4 26,8 8,4 Formación bruta de capital -4,6-10,4-1,0 13,6-5,0-15,0-1,2 10,1 36,7 34,6-3,5 Consumo total 3,6 4,7 10,4 7,0 4,9 7,2 6,5 4,4 6,8 25,8 9,9 Gobierno general 2,5 4,6 15,2 10,3 8,2 17,1 5,7 11,9 5,9 18,5 22,1 Hogares 4,1 4,8 8,3 5,5 3,4 2,2 7,0 0,1 7,4 30,5 3,0 Exportaciones de bienes y servicios -1,2-3,1 12,4 4,7-2,9-7,7 20,1 31,6 46,4 10,1 20,8
9 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 9 de 15 Serie de la Oferta y Demanda Total. Cuba a precios constantes base 1997 millones de pesos Oferta global Producto interno bruto Importaciones de bienes y servicios Demanda global Demanda interna Formación bruta de capital Consumo total Gobierno general Hogares Exportaciones de bienes y servicios
10 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 10 de 15 Serie de la Oferta y Demanda Total. Cuba a precios constantes base 1997 millones de pesos Estructura porcentual Oferta global 118,7 117,8 118,0 117,4 116,4 115,3 114,0 115,1 116,1 118,2 119,6 118,1 Producto interno bruto 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Importaciones de bienes y servicios 18,7 17,8 18,0 17,4 16,4 15,3 14,0 15,1 16,1 18,2 19,6 18,1 Demanda global 118,7 117,8 118,0 117,4 116,4 115,3 114,0 115,1 116,1 118,2 119,6 118,1 Demanda interna 102,5 102,9 102,3 100,7 98,4 98,5 98,0 98,8 97,8 93,9 97,6 94,8 Formación bruta de capital 14,3 15,0 13,3 12,6 13,2 12,9 11,4 9,9 10,6 12,7 14,3 13,6 Consumo total 88,3 88,0 89,0 88,1 85,1 85,5 86,6 88,9 87,2 81,2 83,4 81,1 Gobierno general 26,9 26,8 26,8 26,6 25,8 25,9 26,5 27,4 28,2 28,0 26,9 27,7 Hogares 61,4 61,1 62,2 61,5 59,3 59,7 60,1 61,5 59,0 53,3 56,4 53,4 Exportaciones de bienes y servicios 16,1 14,9 15,8 16,7 18,0 16,8 16,0 16,3 18,3 24,3 22,0 23,3
11 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 11 de 15 Serie de la Oferta y Demanda Total. Cuba a precios constantes base 1997 millones de pesos Tasas de crecimiento Oferta global 2,1 0,3 5,6 5,0 2,2 0,3 4,8 6,7 13,2 13,4 5,9 Producto interno bruto 2,8 0,2 6,2 5,9 3,2 1,4 3,8 5,8 11,2 12,1 7,3 Importaciones de bienes y servicios -1,9 1,4 2,4-0,2-3,8-7,3 12,1 13,0 25,8 20,4-1,1 Demanda global 2,1 0,3 5,6 5,0 2,2 0,3 4,8 6,7 13,2 13,4 5,9 Demanda interna 3,1-0,4 4,5 3,5 3,3 1,0 4,7 4,7 6,8 16,5 4,1 Formación bruta de capital 7,6-11,0 0,5 11,3 0,8-10,8-9,6 13,5 33,0 26,0 2,4 Consumo total 2,4 1,3 5,1 2,4 3,7 2,7 6,5 3,7 3,6 15,0 4,4 Gobierno general 2,7 0,1 5,1 3,0 3,3 4,1 7,3 8,6 10,4 7,9 10,5 Hogares 2,3 1,9 5,1 2,1 3,8 2,1 6,2 1,5 0,4 18,7 1,5 Exportaciones de bienes y servicios -4,9 5,8 12,8 14,1-3,6-3,8 5,8 19,0 47,5 1,3 13,8
12 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 12 de 15 Producto Interno Bruto a precios constantes de 1997 Variaciones interanuales % 11,2 12, ,3 6 6,2 5,9 5,8 4 2,8 3,2 3, ,2 1, millones de pesos
13 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 13 de 15 Oferta Global a precios constantes de 1997 Demanda Global a precios constantes de Importaciones de bienes y servicios Producto Interno Bruto 4 2 Exportaciones de bienes y servicios Formación bruta de capital Consumo Final 10 Consumo Final a precios constantes de 1997 Relación de la Demanda Interna y el Producto Interno Bruto a precios constantes de Hogares Gobierno general e ISFL millones de pesos Demanda Interna Producto Interno Bruto 0
14 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 14 de 15 Producto Interno Bruto a precios constantes de 1997 según agrupación de la CIIU Revisión Bienes Servicios básicos Otros servicios Participación de la Sección 9 Servicios comunales, sociales y personales en el Producto Interno Bruto a precios constantes de Producto Interno Bruto Servicios comunales,sociales y personales 2
15 Series de Cuentas Nacionales de Cuba Página 15 de 15 Participación del Mercado y No Mercado en divisiones seleccionadas de la Sección 9 Servicios comunales, sociales y personales a precios constantes de Dado el poco peso antes del año 2000 sólo se presentan los gráficos con la información Sección 9 Servicios comunales, sociales y personales 10 División Salud 10 No Mercado Mercado 8 No Mercado 8 6 Mercado División Eduación 10 No Mercado Mercado Divisiones Cultura y Deportes 10 No Mercado Mercado
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