POR UNA NUEVA GOBERNANZA: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MOLINA SE SEGURA

Transcripción

1 POR UNA NUEVA GOBERNANZA: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MOLINA SE SEGURA José Molina Molina Doctor en Economía, Sociólogo y Miembro de Economistas Frente a la Crisis

2 La participación ciudadana en Molina de Segura Participación ciudadana en el gasto y responsabilidad social participativa Un proceso semilla para una nueva esperanza democrática Abrir el proceso al ciudadano era un reto, teníamos que caminar al ritmo que se asimilaba el proyecto de cambio, y en esta carrera abierta se precisa una participación sin trabas El cambio ha compatibilizado a la democracia directa con la democracia representativa, y hemos puesto los pilares de un nuevo contrato social 2

3 Introducción Barrios + Asociaciones vecinos + Interbarrios + Sociedad civil La Junta Local de Participación es el eslabón del sistema de participación con la Administración Municipal Partidos políticos Administración Gobierno ASAMBLEAS Y FOROS Participación ciudadana Representantes 3

4 El gasto público y la sociedad civil El gasto público y el ciudadan@ es algo inseparable y lo hemos vivido en todos los barrios Estamos en un contenido de estrecha relación con los ciudadanos y hemos impulsado un procedimiento democrático que impedirá los vicios del pasado. Los funcionarios ya no secuestraran las decisiones las compartirán con los ciudadanos Gastar ya no es arruinar el presupuesto, es priorizar el gasto que vota el ciudadano El gasto publico no será el gran interrogante se conoce y controla 4

5 El gasto público y la sociedad civil (II) La dimensión del presupuesto tiene que orientase en relación directa con las necesidades de los ciudadanos Se precisa de un presupuesto equilibrador, no un presupuesto de mínimos. Hay que cambiar las leyes de financiación de las Haciendas Locales. Los gastos en inversión para el desarrollo empresarial no deben computar Abrir la discusión presupuestaria es abordar el gasto, su crecimiento y distribución desde una perspectiva democrática participativa, no elitista 5

6 Fortalecer el movimiento ciudadano Dotar al movimiento ciudadano de Molina de mecanismos de gestión y de control para desarrollar su función dinamizadora de escuela de ciudadanía No caer en el error de ser otra institución. Compartir acciones y ser un movimiento abierto que tenga como objetivo el deber ser de la sociedad molinense No olvidemos que gobernanza urbana y objetivos del milenio, son proyectos unidos (ONU-HABITAT) Un proyecto tan amplio tiene que evaluarse 6

7 Las nueve áreas de evaluación para los presupuestos participativos Democracia Participación Control y transparencia Política de genero Integración n social Sostenibilidad Función n públicap Principios presupuestarios Solidaridad 7

8 Indicador de democracia El indicador de democracia se ha cumplido en Molina, con un proceso abierto a toda la ciudadanía y con un voto presencial no delegado. Valoración alta Indicador deliberativo: se ha discutido, priorizado, se han evitado descalificaciones, lo que no quiere decir que no haya habido tensiones. Valoración medio/alta Autorreglamento, aprobado por la asamblea, por la Junta Local de Participación. Valoración alta Propuestas vinculantes: los criterios de priorización han sido vinculantes, las valoraciones se han recogido dentro de las clasificaciones establecidas y se ha respetado el procedimiento. Valoración alta Seguimiento, control social y rendición de cuentas: estamos en la fase del proceso y observamos que se cumplen los objetivos de transparencia marcados. PENDIENTE DE VALORAR 8

9 Indicador de democracia Participación: Se ha participado cubriendo el objetivo del 1% del censo: 1ª Asamblea: asistentes 685 (1,21%) Dato relevante es el efecto llamada 2ª Asamblea: asistentes 476 (0,84%) 3ª Asamblea: asistentes 192 (0,34%) Deleg 2ª asamblea+grupos trabajo y comisiones municipales 200 Totales asistentes (2,75%) Referencias de otros procesos: Getafe: habitantes. Asistentes 2.004/ / / / /2.077 Que representan un porcentaje de 0.24% 0,63% 0,76% 1,28% 1,65% Petrel: habitantes. Asistentes ,93% 2,13% 1,32% 3,26% La valoración de participación en Molina puede calificarse de media/en mínimos 9

10 Indicadores Control y transparencia: Se ha dado información en todo el proceso, se ha informado de las cuantías presupuestarias disponibles, programas económicos. No se ha contado con tiempo suficiente de maduración. Valoración media Política de genero: no se ha trabajado específicamente y ha quedado pendiente de desarrollar: Valoración nula Indicador social, ético y cultural: se ha trabajado desde la diversidad social, diálogo y decisión de grupos de trabajo. El grupo promotor ha impulsado acciones a perfeccionar. Valoración media/baja 10

11 Cuadro de indicadores Democracia Alta Deliberativo Alta/media Autorreglamento Alta Vinculante Alta Seguimiento y control Pendiente Participación Media Control y transparencia Media Política de genero Nula Social, ético y cultural Media Sostenibilidad Nula Gestión Media/baja Principios presupuestarios Alta Solidaridad Media/baja 11

12 Reflexión de la participación ciudadana en la priorización del gasto para un cambio social Una red de participación ciudadana para movilizar y promover la democracia directa 12

13 Nueva sociedad Una escuela de ciudadanía Para más libertad y democracia Que desarrolle Igualdad, equidad y solidaridad Nuevo Estado Social Instituciones transparentes Participando el ciudadano en su control El cambio eres tu, ACTÚA 13

14 Experiencias: Nueva York, París y Molina de Segura Civismo revolucionario en acción Eslogan del programa participativo en los distritos de Nueva York París Anne Hidalgo (PS) Fondos destinados: 20 mill. (5% de su presupuesto) Edad de participación: 16 años Nueva York Bill de Blasio (D) Fondos destinados: 25 mill. Edad de participación: 16 años Progr. institutos de enseñanza Molina de Segura E. Contreras (PP) Fondos destinados: 2,5 mill. (4,40 % de su presupuesto) Supone un gasto de 35,70 x habitante 14

15 POR UNA NUEVA GOBERNANZA: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MOLINA SE SEGURA José Molina Molina Doctor en Economía, Sociólogo y Miembro de Economistas Frente a la Crisis