Explicar las características del Presupuesto del Estado para el 2018, así como las principales modificaciones que introducen

Transcripción

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2 Explicar las características del Presupuesto del Estado para el 2018, así como las principales modificaciones que se introducen en los procesos presupuestarios, además de ratificar aspectos de interés, que se mantienen. 2

3 No. CONCEPTOS 1 INGRESOS BRUTOS (2+3) ,0 2 Tributarios ,0 3 No tributarios ,0 4 De ellos: Ingresos de Capital 700,0 5 Menos Devoluciones 300,0 Millones de pesos 6 INGRESOS NETOS (1-5) ,0 7 TOTAL DE GASTOS (8+14) ,0 8 GASTOS Y TRANSFERENCIAS CORRIENTES ( ) ,0 9 Gastos de la Actividad Presupuestada ,0 10 De ellos: Gastos Financieros de la Deuda Pública 1 637,6 11 Transferencias a la Actividad no Presupuestada ,0 12 Reservas para Gastos Corrientes 400,0 13 RESULTADO EN CUENTA CORRIENTE (-) (6-4-8) ,0 14 GASTOS Y TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ( ) 5 016,0 15 Gastos y Transferencias de Capital 4 966,0 16 Reserva para Gastos de Capital 50,0 17 RESULTADO FINANCIERO DÉFICIT(-) (6-7) ,0 3

4 INGRESOS MMP GASTOS MMP DÉFICIT FISCAL 11 mil 725 millones de pesos 4

5 Déficit Fiscal MMP Amortizaciones de Deudas MMP DEMANDA FINANCIERA 15 mil 749 millones de pesos 5

6 Lograr una mejor coherencia entre los procesos que lo integran y en particular el Plan de la Economía. Garantizar la sostenibilidad de los servicios básicos que de forma gratuita se prestan a la población. Captar los potenciales de ingresos, para lo cual se deben movilizar las reservas de ingresos y enfrentar las indisciplinas en pagos de los tributos. 6

7 Se proyectan Ingresos razonables que tienen en cuenta: Reservas de eficiencia en el sector empresarial. Correspondencia del desarrollo de formas de gestión no estatal con los niveles de aportes al presupuesto. Implementación gradual de la Ley Tributaria. 7

8 Composición de los Ingresos: PARTICIPACIÓN DE LOS CONCEPTOS DE INGRESOS EN LA RECAUDACIÓN TOTAL - AÑO 2018 Impuesto sobre Ventas 15% Impuesto sobre los Servicios 9% 9% 32% Impuesto sobre Utilidades Impuesto por la Utilización de la Fuerza de Trabajo Impuesto sobre Ingresos Personales Contribución a la Seguridad Social 5% 7% 3% 13% 7% Otros Impuestos y Derechos Aportes de Empresas Estatales Otros Ingresos no Tributarios 8

9 Se proyectan Gastos que garantizan: El sostenimiento de las conquistas sociales y el desarrollo económico del país, así como la implementación de las políticas aprobadas. Continuar la recuperación de las afectaciones del Huracán Irma, y otros eventos meteorológicos. El respaldo a la sustitución de importaciones y las exportaciones. Las inversiones proyectadas en el sector presupuestado y obras de infraestructura. 9

10 Composición de los Gastos: 10

11 38 mil 15 millones de pesos Crece un 3 % Gastos por Servicios de la Deuda Pública; 2.370,0 MMP Cultura y Deporte; 1.809,0 MMP 6% Resto; 2.017,1 MMP 5% 5% 21% Educación; 8.119,8 MMP Administración Pública y Defensa (Incluye subsidios de materiales de construcción); 7.084,1 MMP 19% Seguridad Social; 6.221,0 MMP 17% 27% Salud Pública y Asistencia Social; ,1 MMP 11

12 Se respaldan: 18 mil 514 millones de pesos, para garantizar el sostenimiento de los servicios básicos que gratuitamente se ofrecen a la población: Educación, Salud Pública y Asistencia Social. 839 millones de pesos, como Subsidios para la compra de materiales de la construcción a personas con escasos recursos financieros y necesitadas de realizar acciones constructivas. 6 mil 245 millones de pesos, para garantizar el funcionamiento de la administración pública, la defensa y el orden interior. 12

13 25 mil 194 millones de pesos Crece un 9 % 13

14 Se respaldan: 15 mil 590 millones de pesos, en producciones agropecuarias que respaldan exportaciones y sustituyen importaciones: arroz, azúcar, frijoles, leche, maíz alimento animal, carne de cerdo, miel, café, entre otros. Incide en el resultado deficitario en Cuenta Corriente, pero es necesario porque permite ahorros al país en divisas. 14

15 Se proyectan 5 mil 16 millones de pesos Las inversiones representan el 74%: Programa de recuperación y construcciones de viviendas. Programa Hidráulico Nacional y otras obras emergentes como consecuencia de la sequía. Mejorar la infraestructura de generación eléctrica y el desarrollo de la energía renovable. Infraestructura vial en obras de interés económico y social. 15

16 Gastos Ingresos 6 mil 221 millones de pesos 5 mil 369 millones de pesos Déficit 853 millones de pesos * Los ingresos financian el 86% de sus gastos, superior al año anterior. Se benefician con este Presupuesto: Un millón 702 mil pensionados. El 96 % corresponden a pensiones por edad, invalidez y muerte. 16

17 Las empresas estatales continúan reteniendo hasta el 50 % de las utilidades después de impuestos. Con ello deben priorizar los recursos necesarios para su desarrollo y la creación de las reservas autorizadas. No se aprobarán mayores porcentajes de retención, salvo las que sean aprobadas por el Gobierno Central, ya que estas constituyen fuentes de financiamiento de los gastos del presupuesto. 17

18 Para el cálculo de la Contribución Territorial para el desarrollo local durante el año 2018, se aplica un tipo impositivo del uno por ciento (1 %) sobre los ingresos brutos por las ventas de bienes o prestación de servicios, atribuibles a cada establecimiento o a la propia empresa, sociedad o cooperativa, cuando genere por sí misma estos ingresos y se aporta al Presupuesto municipal correspondiente al domicilio fiscal del establecimiento o entidad que genere el ingreso gravado. (Artículo de la Ley No. 125). 18

19 Contribución Territorial para el Desarrollo Local El 50% forma parte del Presupuesto Local. El otro 50% se utiliza por los municipios para: Gastos imprescindibles que no se cubran con el balance presupuestario. Proyectos que responden al desarrollo económico y social del territorio, no desvirtuando el sentido de este tributo. Se debe focalizar su empleo en programas de impacto económico y social para el territorio, y proyectos que generen ingresos y dinamicen el desarrollo. 19

20 Subsidios materiales de construcción La recaudación del Impuesto sobre las Ventas de materiales de la construcción, constituye ingresos cedidos del Presupuesto provincial. El 51.5% se asigna a los municipios para subsidiar personas naturales con necesidades de realizar acciones constructivas en sus viviendas, previo acuerdos de los CAM. El 8.5% del importe recaudado, se transfiere al Presupuesto Central, con el mismo objetivo del punto anterior. 20

21 (Artículos 9.2 y 10 de la Ley 125). El MFP notifica a los órganos y OACE, las OSDE, entidades nacionales, así como a las asociaciones y organizaciones que se relacionan con el Presupuesto hasta el 10 de enero. Los Titulares del Presupuesto mencionados, cuentan hasta el 30 de enero para notificar a sus entidades subordinadas. 21

22 Los Titulares del Presupuesto, quedan obligados a elaborar la desagregación y programación mensual de ingresos y gastos, antes del 15 de febrero. (Artículo 14 de la Ley No. 125). En la programación mensual del gasto se debe considerar con prioridad los gastos de personal y las obligaciones con el Presupuesto del Estado. (Artículo 14.2 de la Ley No. 125). La desagregación se hace de acuerdo a sus intereses, empleando los Clasificadores de Recursos Financieros y por Objeto de Gastos aprobados. 22

23 Compensación de flujos financieros entre las cuentas del Sistema de Tesorería con el propósito de minimizar el movimiento de efectivo entre estas y disminuir los saldos que puedan convertirse en efectivo inmovilizado en los diferentes niveles presupuestarios. 23

24 Las acciones de control presupuestario se realizarán sobre base contable, por lo que se requiere de mayor disciplina informativa en la elaboración y presentación de los estados financieros. 24

25 Se prevé el control diferenciado y sistemático que se debe tener de los recursos financieros que se asignen para las acciones de recuperación del Huracán Irma de continuidad del 2018, y otros eventos que ocurran, teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución 645 del 2017, de este Ministerio. 25

26 Se mantienen los tributos establecidos mediante la Ley No. 113 del Sistema Tributario, con las mismas bases imponibles y tipos impositivos que hoy presentan. Excepto en las siguientes adecuaciones: 26

27 Iniciar la aplicación gradual del Impuesto por la ociosidad de tierras agrícolas y forestales, comenzando por las provincias de Pinar del Río y Cienfuegos. Trabajar en crear condiciones para su aplicación en otros municipios en Establecer la presentación de Declaración Jurada a los productores agropecuarios individuales del sector no cañero, para el pago del Impuesto sobre los ingresos personales. Actualmente aportan el 5 % por las ventas que realizan a empresas estatales. 27

28 Aplicar a las Cooperativas de Créditos y Servicios el pago del Impuesto sobre Utilidades, por los resultados que generen a partir del Aplicar el Impuesto sobre las ventas minoristas de productos agropecuarios en las provincias de Mayabeque y Artemisa, con un tipo impositivo del 5%, eliminado la exención que se les venía otorgando en períodos anteriores. 28

29 Aplicar a los trabajadores contratados en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, el Impuesto sobre los Ingresos Personales a partir de 2 mil 500 pesos. Actualmente se les aplica por cualquier nivel de ingresos. Aplicar el Impuesto sobre los servicios de telecomunicaciones, con un tipo impositivo del 5 por ciento, a la empresa ETECSA. Su pago se realizará en pesos cubanos (CUP), como parte de la aplicación de los tributos previstos en la Ley del Sistema Tributario. 29

30 Todo lo expuesto, reafirma lo planteado por la Ministra de Finanzas y Precios en la Asamblea Nacional del Poder Popular, el pasado mes de Diciembre de 2017: Para alcanzar el Socialismo próspero y sostenible que defendemos y defenderemos, se requiere un favorable desempeño de la economía como premisa para crear el sustento material, que garantice una distribución de la riqueza socialmente justa y equitativa. Esto sólo lo podremos lograr trabajando con eficiencia y eficacia, mediante el ahorro y uso racional de los recursos, con la aplicación de los resultados de la ciencia, la tecnología, la innovación y organizando acertadamente la participación de los trabajadores y de todo nuestro pueblo en este empeño. 30