Recomendaciones del Congreso Extraordinario Ideológico 2013

Transcripción

1 Recomendaciones del Congreso Extraordinario Ideológico 2013 INTRODUCCIÓN: Este documento recoge las recomendaciones del Congreso Extraordinario Ideológico convocado por la Liga de Cooperativas de Puerto Rico y celebrado los días 11, 12 y 13 de octubre de 2013 en el Pichis Convention Center en Guayanilla. El intenso trabajo realizado resultó en una larga lista de recomendaciones. Con el propósito de desarrollar un documento depurado que actúe como manifiesto o decreto ideológico del movimiento cooperativo puertorriqueño, la Junta de Directores de la Liga de Cooperativas nombró un comité formado por Miguel Pantoja, William Ortiz, Juan Luna y el apoyo institucional de José Julián Ramírez. El comité reorganizó las recomendaciones ideológicas evitando su duplicidad, dividiéndolas en los siguientes temas y subtemas: 1) la Liga de Cooperativas y su gestión en materia de a) representación, b) integración y c) educación; y, bajo otros tres subtemas se recogieron las recomendaciones vinculadas con: 2) el Desarrollo Cooperativo; 3) Regulación Cooperativa; y, 4) Inversión y Financiamiento del cooperativismo. Luego fueron presentadas a la Junta de Directores quienes realizaron la revisión final a ser sometida para consideración de la base en la actividad a efectuarse el próximo, sábado, 8 de febrero de PROPÓSITO Los representantes de las cooperativas participantes manifestaron lo siguiente: 1. Afirmamos que las funciones de fortalecimiento doctrinario, desarrollo y promoción del cooperativismo son asuntos inherentes al propio Movimiento Cooperativo. 2. La transferencia de funciones de fortalecimiento doctrinario, desarrollo y promoción de cooperativas debe ser nuevamente estudiada y analizada en el seno del Movimiento Cooperativo. 3. Es necesario fortalecer económicamente a la Liga de Cooperativas. 4. Estas recomendaciones deben ser punto de partida para el próximo Plan Estratégico a desarrollarse. 1

2 TRÁMITE Los Congresistas proponen y recomiendan: 1. Exposición en los medios de comunicación: Divulgación de información sobre los éxitos y esfuerzos positivos del cooperativismo para contribuir a mejorar y aumentar la credibilidad del movimiento cooperativo. 2. Se recomienda que se divulguen los acuerdos del Congreso Ideológico. Se delega a la Liga de Cooperativas el medio de divulgación. 3. Crear un banco de recursos humanos que apoye el proceso de implantación de las recomendaciones aquí descritas. 4. Citar a principios del 2014 una Sesión del Congreso de seguimiento a este trabajo para dar continuidad a las recomendaciones. RECOMENDACIONES DEL CONGRESO IDEOLOGICO I. LIGA DE COOPERATIVAS Representación: 1. La Liga de Cooperativas deberá crear una Comisión encargada de revisar los procesos de transferencia de funciones del Gobierno al Movimiento Cooperativo teniendo como base los estudios de transferencia de funciones inherentes al cooperativismo y las leyes relacionadas con el movimiento. Esta comisión deberá presentar un informe en el próximo congreso ordinario (junio 2014). 2. Definir relación estado-gobierno con las cooperativas, sacar las figuras políticopartidistas de las instancias cooperativistas; y considerar la posibilidad de evaluar qué candidatos políticos el movimiento apoya. 3. Promover sesiones continuas (espacios de diálogo) en los Consejos Regionales entorno a las bases doctrinarias que deben regir a las empresas cooperativas vs. las empresas con fines de lucro, como base fundamental para su desarrollo. 4. Fortalecer a la Liga de Cooperativas con la participación en los Consejos Regionales y Comisiones Sectoriales, así como identificar mecanismos para fortalecerla económicamente para enfrentar los retos del momento. Integración: 1. Ejecutar el Plan Estratégico del movimiento cooperativo: Cada cooperativa debe establecer metas específicas a corto y largo plazo, para el fiel cumplimiento del Plan Estratégico del Movimiento Cooperativo. 2

3 2. Fomentar la creación de estructuras de tipo federativo y centrales cooperativas, las cuales estarían representadas en la Junta de Directores, con el propósito de fortalecer las estructuras del Movimiento Cooperativo. 3. Estimular la más amplia integración y participación de las cooperativas en los eventos del Movimiento Cooperativo. Fomentar la toma de decisiones a nivel de sistema. Unificar el poder del movimiento cooperativo para lograr nuestros objetivos y practicar la ayuda entre cooperativas. 4. Impulsar la creación de cooperativas juveniles comunales e integrar a los grupos juveniles de las cooperativas bases. También debe invitar a jóvenes toda actividad cooperativa. 5. Auspiciar y fomentar una asociación nacional de cooperativistas. Educación: 1. Que se le otorgue una aportación económica adicional a la Liga de Cooperativas: Crear o establecer una aportación voluntaria del 1 al 3% de los sobrantes anuales de las cooperativas a la LIGA. Para utilizarse en la educación y promoción, con el propósito de fortalecer a la Liga con miras a una verdadera autonomía. 2. Incluir en los planes de trabajo de los Comités de Educación de la Liga de Cooperativas, Consejos Regionales y Comisiones Sectoriales estrategias para erradicar el concepto neoliberal que permea los niveles cooperativos y gubernamentales del movimiento cooperativo. 3. Renovar el proceso educativo y de comunicación utilizando y aplicando tecnologías del siglo XXI. Para esto es necesario formar un equipo de trabajo temporero para dinamizar, aportar y complementar un proceso educativo, incluyendo pero no limitado a representantes de los Consejos Regionales, Comisiones Sectoriales y dirigentes de base. 4. Conocer nuestra historia: Preparar y promocionar un libro de texto sobre economía cooperativista para socios, a utilizarse en las actividades educativas de las cooperativas u otras organizaciones afines. 5. Preparar y desarrollar un currículo de educación cooperativa para los socios, que se implantará por las cooperativas mediante sus comités de educación. 6. Requerir al Departamento de Educación la implantación de cursos de cooperativismo como requisito de graduación de escuela superior. 3

4 II. DESARROLLO COOPERATIVO 1. Llevar a cabo un estudio de viabilidad que identifique los sectores socioeconómicos donde se puedan desarrollar nuevas cooperativas. 2. Fortalecernos como sistema mediante el patrocinio entre cooperativas, particularmente al sector de tipos diversos. 3. Fomentar la organización cooperativa de los agricultores y del sector productivo para beneficio de la actividad comercial del País. 4. Estudiar la relación de legislación nacional y federal con el propósito de buscar rutas para fomentar y maximizar la producción agrícola local. 5. La Liga de Cooperativas diseñará un Plan de Desarrollo dirigido al sector juvenil en coordinación con la CDCOOP, el Instituto de Cooperativismo, el Departamento de Educación y el Consejo de Educación de Puerto Rico que incluyan currículos, materiales educativos, creación de nuevas cooperativas y capacitación de maestros, con la colaboración de las cooperativas de base con las cooperativas juveniles. 6. La Liga de Cooperativas coordinará con FIDECOOP el desarrollo de una campaña de publicidad y promoción para dar a conocer las cooperativas del sector de tipos diversos y juveniles. III. REGULACIÓN 1. Tener la firmeza de defender el modelo cooperativo ante el estado y asumir las responsabilidades de nuestros actos. Fomentar una participación proactiva del movimiento en los procesos de gestión pública que tienen impacto sobre nuestras estructuras, organizaciones y recursos. Ser más proactivo y menos reactivos. 2. Revisión de las legislaciones: Inventario de legislación existente evaluar las mismas a través de un comité asignado para determinar si es necesario alguna enmienda. Crear un marco legal uniforme. Código cooperativo que recoja en un solo cuerpo jurídico todas las normas. 3. Separar al regulador del asegurador: Impulsar la separación de la dualidad de las funciones de COSSEC. Establecer como prioridad dar impulso a un proyecto de autorregulación. Identificar alternativas para el seguro cooperativo actual de COSSEC. 4

5 4. Mayor participación de la base cuando se va a deponer en la Legislatura. Gestionar cabilderos para defender los proyectos relacionados al movimiento cooperativo. Promover la organización de grupos focales por municipalidades para ejecutar las estrategias de defensa y reaccionar a la legislación existente y propuestas. 5. En el caso de establecer una nueva sucursal en otro municipio, se promoverá legislación para que se establezca requisito de necesidad y conveniencia de expansión territorial y que se demuestre que no afecte a otras cooperativas. 6. Impulsar un Código de Ética de negocio cooperativo entre cooperativas. 7. Fomentar legislación favorable con relación a las Cooperativas Juveniles. 8. Propiciar que se agilice la discusión de los informes de auditorías de COSSEC a las cooperativas. 9. Promover legislación y reglamentación que permita a las cooperativas el cumplimiento con el séptimo principio de compromiso con la comunidad. 10. Conocer y promover el alcance de la relación del acto cooperativo entre socio y la cooperativa. 11. Fomentar la educación cooperativa para los Legisladores. 12. Evaluar las funciones del Comité de Educación en las cooperativas. 13. Implementación de un Plan Educativo Cooperativo. Campaña educativa de ahorro y consumo responsable. 14. Más énfasis en la formación doctrinaria cooperativista de nuestros líderes. 15. Autoevaluación para ejercer una mayor y mejor aportación. 16. Seguimiento a las condiciones en la otorgación de préstamos comerciales por parte de COSSEC. 17. Fomentar la ayuda entre cooperativas en el caso de cooperativas en dificultades. 5

6 IV. INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO 1. Cualquier alianza o negocio debe ser cónsono con la misión, visión, principios y valores del Movimiento Cooperativo. 2. Liderar un diálogo entre organismos con capacidad y peritaje en el Movimiento Cooperativo para realizar inversiones líquidas, de capital y financiamiento (BANCOOP, CIMCO, FIDECOOP, entre otros) que provea alternativas para el manejo de las carteras. 3. Crear una reserva para préstamos de producción para cooperativas agrícolas, industriales, comunales y otorgación de micro préstamos. La Liga de Cooperativas deberá procurar que las cooperativas de ahorro y crédito y los organismos de segundo grado, que tengan capacidad económica, creen una reserva para el desarrollo de nuevas empresas cooperativas que generen empleo y bienestar para nuestro país. 4. Decretar que no menos del 5% de las carteras de inversión de las cooperativas sean destinadas para oportunidades de inversiones de impacto local. 5. Desarrollar una política pública de comercio justo. 6. Desarrollar un plan de adiestramientos continuos en áreas de inversión y financiamiento, sean o no acreditados. 7. Promover alianzas con otras entidades que faciliten la otorgación de micro préstamos. 8. Evaluar las oportunidades de negocios relacionadas con las Alianzas Público Privadas. CONCLUSION El presente documento constituye el cuerpo formal de las propuestas de gestión y estrategias concretas expuestas por los delegados del Congreso Ideológico de Ante las dificultades que enfrenta nuestra sociedad, el modelo cooperativo se vislumbra como un escenario de transformación nacional. Conscientes de dicho reto nuestros delegados optaron por fortalecer nuestros mecanismos de integración y por centrar nuestras metas de desarrollo futuro en nuestra gestión autónoma y en el fortalecimiento de los principios de educación, ayuda mutua y compromiso social y comunitario. Estos lineamientos se proponen como las pautas de acción y prioridades del Movimiento para los próximos años. El sendero ha sido preliminarmente trazado, se somete ante ustedes para su correspondiente análisis, propuesta de enmiendas y recomendaciones finales. 6