EN SU NUEVO INVENTARIO CONEVAL DETECTÓ 3,127 PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES Y ESTALES
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- Diego Cordero Juárez
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1 COMUNICADO DE PRENSA No. 001 México, D.F., a 28 de enero de 2014 EN SU NUEVO INVENTARIO CONEVAL DETECTÓ 3,127 PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES Y ESTALES De los 3,127 programas sociales reportados en las páginas web institucionales, 278 fueron federales y 2,849 fueron estatales. Esta cantidad de programas sociales muestra que existe una gran oportunidad para coordinar mejor los esfuerzos de política social entre los tres órdenes de gobierno. La información de estos programas sociales está estructurada y sintetizada en los Inventarios CONEVAL de Programas y Acciones Sociales Federales y Estatales, herramientas disponibles en Internet para la ciudadanía y para las y los servidores públicos, responsables de la operación de los programas sociales. De acuerdo con el Inventario CONEVAL de Programas Federales 2012, la dependencia que registró el mayor número de programas sociales fue la SEP con 92, seguida por la Semarnat con 30 y por Sedesol y Sagarpa con 24 cada una. De los 2,849 programas sociales integrados en el Inventario CONEVAL de programas estatales 2011, las entidades con mayor número de programas y acciones fueron Chiapas (244), el DF (211), Estado de México (189) y Veracruz (183). México, D.F.-El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) reunió información de 3,127 programas y acciones sociales federales y estatales hasta 2012, de los cuales 278 eran federales, cinco más comparado con 2011; y 2,849 programas y acciones estatales en 2011, 458 más de los detectados en 2010, lo que nos permite afirmar que existe una gran oportunidad para coordinar mejor los esfuerzos de política social entre los tres órdenes de gobierno. La información de cada uno de estos programas sociales está estructurada y sintetizada en los Inventarios CONEVAL de Programas y Acciones Federales y Estatales de Desarrollo Social, instrumentos disponibles en nuestra página de Internet ( tanto para la ciudadanía como para las y los funcionarios públicos, responsables de la operación de programas y acciones sociales, que contribuyen al análisis y a la toma de decisiones para el fortalecimiento de las políticas públicas tanto a nivel federal como a nivel estatal. 1
2 Los programas y acciones de ambos inventarios están organizados con base en los derechos sociales de alimentación, educación, medio ambiente sano, no discriminación, salud, seguridad social, trabajo, vivienda y en la dimensión de ingreso. INVENTARIO CONEVAL DE PROGRAMAS Y ACCIONES FEDERALES DE DESARROLLO SOCIAL, 2012 En el nuevo inventario, el Inventario CONEVAL de Programas y Acciones Federales de Desarrollo Social 2012, la dependencia con el mayor número de programas sociales del Gobierno Federal fue la Secretaría de Educación Pública con 92, seguida por las secretarías del Medio Ambiente y Recursos Naturales con 30, de Desarrollo Social y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, con 24 cada una. De acuerdo con los derechos sociales, el mayor número de programas y acciones durante 2012 estuvieron dirigidos a la educación (103), a la generación del ingreso (51), salud (41), medio ambiente sano (24), trabajo (17), no discriminación (15), seguridad social (10), vivienda (10) y alimentación (7). Con relación al presupuesto, casi 9 de cada 10 pesos ejercidos en los programas y acciones de desarrollo social, durante 2012, se concentraron en cuatro de los nueve derechos sociales: educación (252 mil millones de pesos); salud (209 mil millones de pesos); ingreso (143 mil millones de pesos) y alimentación (79 mil millones de pesos). Las variables que contiene el Inventario son los siguientes: datos del programa o la acción; su vinculación con un derecho social o la dimensión de bienestar económico; los objetivos de los programas y las acciones; su vinculación al Programa Nacional de Desarrollo; datos de cobertura; información presupuestal, e información de las evaluaciones externas realizadas. Para el periodo , la información se presenta en una base de datos en formato Excel descargable; mientras que para el periodo 2009 a 2012 puede consultarse información de los programas a través de 111 variables de manera interactiva mediante Internet. El Inventario CONEVAL 2012 se integró por tercer año consecutivo con el apoyo de las diversas instituciones de gobierno, siendo una de las plataformas informáticas más innovadoras y ambiciosas que se han desarrollado en materia de desarrollo social. La mecánica de integración consistió en realizar un ejercicio trasparente que podría realizar cualquier ciudadano, a partir del uso de la información pública difundida en páginas de internet de las dependencias del Gobierno Federal, ya que cuenta con validez interna y confiabilidad en su integración. 2
3 INVENTARIO CONEVAL DE PROGRAMAS Y ACCIONES ESTATALES DE DESARROLLO SOCIAL, Por segundo año consecutivo, el CONEVAL integró el listado de programas y acciones que conforman el Inventario CONEVAL de Programas y Acciones Estatales de Desarrollo Social, , que junto con el Inventario Federal, proporcionan una visión integral de la política pública de desarrollo social. Del total de 2,849 programas y acciones de desarrollo social que operaron en todas las entidades federativas en 2011, Chiapas, Distrito Federal, Estado de México y Veracruz fueron los estados con mayor número de programas y acciones: 244, 211, 189 y 183, respectivamente. Este Inventario Estatal integra y sistematiza información relevante de los programas y las acciones de desarrollo social que las entidades federativas operaron a través de dependencias o entidades locales con presupuesto estatal para los ejercicios fiscales, En comparación con el año 2010, para el 2011 se registró un incremento del por ciento en el total de programas y acciones de desarrollo social. En el caso del estado de Aguascalientes, en 2010, no se identificaron intervenciones que cumplieran con la metodología de integración de la base de datos; sin embargo, para el 2011, la entidad registró 66 programas y acciones en la materia. Las entidades federativas que registraron el mayor incremento en el número de programas y acciones en 2011 fueron Hidalgo y Nuevo León (con una tasa de variación del 767 por ciento y 279 por ciento, respectivamente). En contraste, los estados con mayor disminución en la cantidad de intervenciones fueron San Luis Potosí y el Estado de México (con una tasa de variación del 38 por ciento y 33 por ciento, respectivamente). Sobre el número de programas y acciones dirigidos a cada uno de los derechos sociales, se observó que para los casos de educación, salud y no discriminación, se tuvo un aumento importante en el número de intervenciones alineadas a éstos, lo anterior pudiera sugerir la priorización de estos temas en las agendas locales, resaltando el tema de la salud. Por otro lado, en el caso de la dimensión de bienestar económico, medio ambiente sano y trabajo se observa lo contrario (disminución de la cantidad de intervenciones alineadas a estos derechos sociales), en donde en este último registró un decremento del 28.3 por ciento. Para el ejercicio fiscal 2011, el mayor número de intervenciones se dirigieron a fomentar el bienestar económico (una de cada tres), mientras que el menor número correspondió a seguridad social (13 programas y acciones). 3
4 Los datos que proporciona el Inventario Estatal permiten al usuario conocer de forma rápida y precisa las principales características de los programas y las acciones de desarrollo social que brinda cada una de las entidades federativas. Asimismo, la información contenida en aplicación en línea es exportable en formato Excel, lo que facilita la realización de análisis para diversos tipos de actores. El Inventario Estatal se integró a partir de la búsqueda de información en los portales de Internet de los gobiernos estatales, que se concentró en tres fuentes de información de la entidad federativa: Presupuesto de Egresos, la Cuenta de la Hacienda Pública y el Informe de Gobierno, todos para los ejercicios fiscales 2010 y Estos documentos aportaron, principalmente, información sobre el listado de los programas y las acciones de desarrollo social que operaron los gobiernos locales durante el periodo de análisis. A partir de los listados de los programas y acciones, la información sobre las características de cada programa y acción se obtuvo de los portales de Internet de los gobiernos de las entidades federativas, principalmente, de documentos operativos. Para consultar los Inventarios, tanto federal como estatal, visita --oooooo SOBRE EL CONEVAL El CONEVAL es un organismo con autonomía técnica y de gestión que norma y coordina la evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social y de las políticas, los programas y las acciones que ejecuten las dependencias públicas. Asimismo, tiene la responsabilidad de definir, identificar y medir la pobreza a nivel estatal y municipal garantizando la transparencia, objetividad y rigor técnico en dichas actividades. La información que se genera en materia de evaluación de políticas y de programas de desarrollo social, así como de medición de pobreza está disponible en la página de internet ( para consulta de cualquier persona interesada. Contacto: Julieta Castro Toral Elsa Rosales Corona Directora de Información y Comunicación Social Jefa de Análisis Información 01 (55) (55) jcastro@coneval.gob.mx erosales@coneval.gob.mx conevalvideo 4
5 ANEXO 1 INVENTARIO CONEVAL DE PROGRAMAS Y ACCIONES FEDERALES DE DESARROLLO SOCIAL 2012 Distribución de los Programas y Acciones Federales de Desarrollo Social por modalidad presupuestal,
6 Distribución de los Programas y Acciones Federales de Desarrollo Social por gasto ejercido, * *NOTA: Montos expresados en pesos de diciembre
7 Distribución de los Programas y Acciones Federales de Desarrollo Social por derecho social o dimensión de bienestar económico,
8 Distribución de los Programas y Acciones Federales de Desarrollo Social por derecho social y gasto ejercido,
9 ANEXO 2 INVENTARIO CONEVAL DE PROGRAMAS Y ACCIONES ESTATALES DE DESARROLLO SOCIAL, Número de programas y acciones estatales de desarrollo social por entidad federativa, México, 2010 y 2011 Entidad Número de programas y acciones Federativa Aguascalientes ND 66 Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Distrito Federal Durango Estado de México Guanajuato Guerrero Hidalgo 6 52 Jalisco Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala ND ND Veracruz Yucatán Zacatecas Total 2,391 2,849 Fuente: elaboración propia con base en el Inventario CONEVAL de programas y acciones estatales de desarrollo social, para los ejercicios fiscales 2010 y 2011, respectivamente. Información del estado de Tlaxcala no disponible. ND: No Disponible 9
10 Número de programas y acciones estatales de desarrollo social por entidad federativa, México, 2011 Veracruz Tlaxcala Tamaulipas Aguascalientes Zacatecas 250 Baja California Yucatán Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Tabasco 100 Coahuila Sonora 50 Colima Sinaloa Distrito Federal San Luis Potosí 189 Durango Quintana Roo Estado de México Querétaro Guanajuato Puebla Guerrero Oaxaca Nuevo León Nayarit Morelos Hidalgo Jalisco Michoacán Fuente: Elaboración propia con base en el Inventario CONEVAL de programas y acciones estatales de desarrollo social La información del estado de Tlaxcala no se encuentra disponible. 10
11 Número de programas y acciones estatales de desarrollo social por derecho social y dimensión de bienestar económico, México, 2010 y Bienestar Económico Educación Salud No Discriminación Vivienda Medio Ambiente Sano Alimentación Trabajo Seguridad Social Fuente: elaboración propia con base en el Inventario CONEVAL de programas y acciones estatales de desarrollo social 2010 y
12 Porcentaje de programas y acciones estatales de desarrollo social por derecho social y dimensión de bienestar económico, México, 2011 Educación 26% Bienestar Económico 28% Salud 18% No Discriminación 7% Vivienda 7% Medio Ambiente Sano 7% Alimentación 4% Seguridad Social 0.5% Trabajo 3% Fuente: elaboración propia con base en el Inventario CONEVAL de programas y acciones estatales de desarrollo social
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