INFORME DE PROYECTO BRA / / LVIII D

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1 INFORME DE PROYECTO BRA / / LVIII D Brasil - América FORMACIÓN JURÍDICA Y POLÍTICA PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS DEL BAIXO TAPAJOS Este proyecto no deberá ser presentado a ninguna institución que requiera convocatoria o convenio previo (Organismos Públicos, Ayuntamientos, Entidades Financieras y Empresas). Con la operación enlace se quiere contribuir a lograr una mayor sensibilidad y compromiso hacia los países del Sur, y motiva a la recaudación de recursos que se incluyen en un fondo común destinado a financiar este proyecto enlazado y otros impulsados por Manos Unidas.

2 Orden: 75 Localidad: BELEM / PA SOLICITUD QUE SE ADMITE FORMACIÓN JURÍDICA Y POLÍTICA PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS DEL BAIXO TAPAJOS IMPORTE TOTAL ,00 AL FRENTE DEL PROYECTO Sr. Marcos Antônio Borges Costa Reis BENEFICIARIOS DIRECTOS: 500 CONSELHO INDIGENISTA MISSIONARIO REGIONAL NORTE 2 INDIRECTOS: RESUMEN DEL PROYECTO La región amazónica, y consecuentemente los pueblos indígenas que viven en ella, ha sido fuertemente golpeada en los últimos años por numerosos factores. La expansión de las áreas de monocultivo, la industria maderera, la construcción de grandes proyectos mineros o energéticos y la instalación de represas e hidroeléctricas, han ocupado cada vez más espacio de estos pueblos. Sumado a ello, fuerzas políticas y económicas relacionadas con esos sectores presionan para la paralización de procesos de demarcación de tierras en contra de los derechos de los indígenas, saltándose la propia legalidad nacional e internacional que obliga a consultar a las comunidades indígenas antes de emprender iniciativas económicas en sus áreas. En concreto, los pueblos indígenas del Baixo Tapajós, región situada en el oeste del Estado de Pará, han comenzado a reivindicar su reconocimiento étnico y su respectivo derecho territorial al Estado, gracias sobre todo al apoyo de la Iglesia y a pesar de los constantes ataques y amenazas que vienen sufriendo como el corredor de exportación Arco Norte, la explotación maderera Mundo Verde o las diversas exploraciones de oro y aluminio en la margen izquierda del río Tapajós. Estas poblaciones indígenas mantienen un modo productivo sostenible (agricultura familiar, crianza de aves, artesanía, recolección de frutas, pesca, etc.) que en las condiciones actuales se ve seriamente amenazado. Por lo que se refiere a los servicios básicos, se vive una realidad de negligencia por parte de las autoridades públicas en aspectos como atención a la salud, escolarización o saneamiento básico, entre otras. El proyecto, de 24 meses de duración, pretende beneficiar directamente a 500 líderes indígenas, hombres y mujeres, que representan a

3 13 pueblos (Apiaká, Kayabi, Munduruku, Maitapu, Tapajó, Kumaruara, Arapiuns, Borari, Cara Preta, Tupinambá, Arara Vermelha, Jaraqui e Tupaiu) distribuidos en 69 aldeas y con una población total de aproximadamente personas. El objetivo es formar a estas comunidades en los dispositivos previstos en el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), suscrito por el Gobierno de Brasil, que garantizan el derecho de las comunidades indígenas a la demarcación de tierras y a ser consultados antes de iniciarse actividades exógenas que afecten a su territorio. Para ello se tienen previstas actividades de formación jurídica, de comunicación y de incidencia ante las autoridades, así como el acompañamiento permanente a las comunidades para la elaboración de planes de consulta previa. El proyecto será llevado a cabo por el Consejo Indigenista Misionero (CIMI) en su Regional Norte II, que presenta más de 40 años de convivencia y experiencia con los pueblos de la región. Manos Unidas ya ha trabajado con esta regional del CIMI en un proyecto encaminado al trabajo en salud y educación. El CIMI también es una organización de referencia para las otras organizaciones de CIDSE que trabajan en Brasil, así como para la Red Eclesial Panamazónica (REPAM). Para llevarlo a cabo el socio local CIMI solicita apoyo a Manos Unidas por el 68% del valor total del proyecto. Los gastos apoyados por Manos Unidas están relacionados básicamente con las partidas de personal local, equipos y servicios técnicos. La contraparte local y beneficiarios aportan un 32%, fundamentalmente de las partidas de viajes y funcionamiento. 2.- BENEFICIARIOS DESCRIPCIÓN DE BENEFICIARIOS El proyecto beneficiará directamente a 500 líderes indígenas, procedentes de 13 pueblos indígenas, distribuidos en 69 aldeas del Baixo Tapajós (Pará). Los macroproyectos planteados en la región (hidrícos, minería y explotación de la madera, entre otros) se constituyen en claras amenazas a sus vidas, a la integridad de sus tierras y de sus derechos civicos constitucionalmente reconocidos. PARTICIPACIÓN EN LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO Los beneficiarios del proyecto, especialmente las mujeres, serán fortalecidos a lo largo de la propuesta, involucrándose directamente en las actividades de formación, capacitación y asesoría jurídica. Los líderes y comunidades deben apropiarse de los mecanismos legales (Constitución Federal, Legislación Ambiental, Convención 169 OIT, Normativa de la ONU, etc) para lograr cambios duraderos. 3.- OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Mejorar las condiciones de vida de los indígenas del Baixo Tapajós a través de la formación para el ejercicio de sus derechos.

4 OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer la capacidad de los pueblos indígenas del Baixo Tapajós para exigir sus derechos frente al modelo de desarrollo económico que impacta sus territorios y toda la región, de acuerdo con lo previsto en la Constitución Federal Brasileña de 1988 y en la Convención 169 de la OIT, suscrita por Brasil. ACTIVIDADES A REALIZAR R.1 A1.- Elaboración de un programa de formación de líderes multiplicadores sobre convenio 169 OIT (consulta previa). A2.- Realización de 03 encuentos con líderes indígenas para debatir la propuesta y metodología para la aplicación del convenio 169 OIT. A3.- Elaboración de boletines formativos sobre la capacitación en torno al derecho de consulta para los pueblos indígenas. A4.- Realización de talleres sobre herramientas de comunicación en la defensa de derechos (producción de vídeos y mapeamento). A5.- Publicación sobre los macroproyectos que amenazan la supervivencia de los pueblos indígenas. R.2 A6.- Producción y publicación de protocolos de consulta para pueblos indígenas del Bajo Tapajós. A7.- Realización de un seminario de cierre del proyecto con participación de indígenas, autoridades, organizaciones sociales, etc. para presentar protocolos de consulta y debatir sobre los mismos. A8.- Desplazamiento de una delegación de indígenas a Brasilia para presentar los protocolos ante el Gobierno Federal y Ministerio Fiscal. Actividad común a todos los resultados. AC1.- Acompañamiento permanente en comunidades para implementación de actividades (Personal). AC2.- Equipos. AC3.- Funcionamiento. 4.- ORIGEN Y JUSTIFICACIÓN ORIGEN DE LA INICIATIVA La contraparte local trabaja en la región desde hace más de 40 años. Ello ha permitido un contacto permanente con las comunidades y líderes indígenas y conocer de primera mano, a través de asambleas y visitas a los poblados, las prioridades de éstas. El presente proyecto surge de las demandas de formación expresadas por las comunidades. El proyecto se inserta plenamente en las prioridades de acción previstas en el Plan Operativo del CIMI y de sus Asambleas Generales, especialmente los referidos a la tierra, a la formación y capacitación, el propio movimiento indígena y las políticas públicas. Existen otras organizaciones internacionales trabajando en la zona en coordinación con el socio local como Green Peace, pero sobre todo es la acción de la iglesia mediante el propio CIMI, CPT, Misereor o Caritas la que más ha presionado a los poderes públicos para que mantengan un mínimo de presencia en la zona. La situación del pueblo

5 Munduruku, uno de los que afrontan mayores riesgos de la zona, ha sido seleccionado como prioritario en la acción de denuncia de la Red Eclesial Panamazónica (REPAM). Existen diversos estudios previos sobre las comunidades indígenas objeto del proyecto, así como un borrador de mapeo sobre las demarcaciones indígenas, reconocidas o en proceso, incluyendo datos demográficos. Por otro lado, existen análisis sobre el impacto de diversos macroproyectos como el corredor de exportación Arco Norte, las explotación maderera Mundo Verde o las diversas exploraciones de oro y aluminio en la margen izquierda del río Tapajós. PROBLEMAS CONCRETOS A RESOLVER Problemas - Proyectos de construcción de grandes infraestructuras que afectarán negativamente a las comunidades indígenas, vulnerando sus derechos constitucionales. - Insuficiente participación por parte de los pueblos indígenas en el control de las políticas públicas dirigidas a los pueblos indígenas. - Falta de demarcación de las tierras indígenas, invasiones y amenazas. Soluciones - El proyecto contribuirá decisivamente a la formación y capacitación de líderes indigenas sobre la Convención 169 de la OIT, referida al derecho de consulta previa, y sobre la legislación brasileña. - Aumentar la capacidad de incidencia política y jurídica del movimiento indígena.